核心要點（diǎn）：
■ 打好提質增效攻堅戰，就是要（yào）確保企業的生（shēng）產經營始終保持平穩（wěn）運行，使國（guó）有企業真正成為（wéi）有活力、有較強競爭（zhēng）力和（hé）抗風險能力的市場主（zhǔ）體，為（wéi）穩財政、穩就業（yè）作出更大貢獻，在推動經濟社會持續健康發展中發揮更大作用。
■ 供給側結構性改革作（zuò）為當前（qián）和今後一段時期經（jīng）濟工作的主線，其中一個重要目標就是去（qù）掉無效供給，增加有效（xiào）供（gòng）給，形（xíng）成新的（de）發展動能（néng）。國有企業應當（dāng）而且（qiě）能夠在供給（gěi）側結構性改革中發揮帶動作用（yòng）。
■ 打好提質增效攻堅戰，就是要通過深化供給側結構性改革，創新發展（zhǎn）一批、重組（zǔ）整合一批、清理退（tuì）出一批，全麵（miàn）落實五大重（chóng）點任務，加快中央企業產業結構調整（zhěng）與轉（zhuǎn）型步伐（fá），減少無效和低端供給、擴大有（yǒu）效和中高端供給，矯正供需結構錯配，提（tí）高供給質量，增強供給（gěi）結構對需求變化（huà）的適應性和靈活性（xìng），實現“量質”雙升。
■ 打好（hǎo）提（tí）質增效攻堅戰，就是要實現逆勢圖強，把發展的基礎夯得更（gèng）實一些，把發展的質量提得更高一些，把競爭的實力錘（chuí）煉得更強一些，把防風險的屏障築得更牢一些。
■ 新動力正（zhèng）在強化，新（xīn）業態不（bú）斷出現，新產業快速發展，經濟發展（zhǎn）活力（lì）將（jiāng）進一步釋放，動力將進一步（bù）增強，空間將進一步擴大，我國經濟仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期（qī）。這些為我們打好提質增效攻堅戰提供（gòng）了曆史機遇。
當（dāng）前，麵對經濟發展新形勢，以習近平同誌為總書記的黨（dǎng）中央（yāng）牢牢把握改革發展穩定大局，對國有企（qǐ）業提高（gāo）發展質量、提升經濟效益提（tí）出了明確要求。國有企（qǐ）業（yè）要圍（wéi）繞提質增效升級，積極投身（shēn）新經（jīng）濟發展，在推動新動能培（péi）育和傳統動能改造提升方麵走在前列，下決心瘦身健體，苦（kǔ）練內功，努力向技術創新要效益，向深化改革要效益，向（xiàng）結構調整要效（xiào）益，向管理改（gǎi）善要效益，實現品質和品牌新的躍升，堅決打好打贏國有企業提質增（zēng）效攻堅戰。
一、打好提質增效攻堅戰具有重要意（yì）義（yì）
國有企業是國民經濟發展的中堅力量。隨著經濟發（fā）展（zhǎn）進入新常態，做好國有企業提質增效工（gōng）作與經濟社會發展全局直接相關，具有更加重（chóng）要的意義。
打好提（tí）質增效攻堅（jiān）戰是支撐國民經濟平（píng）穩健康發展的重要舉措。習近平總書記強調，國有企業特別是中央管理企業，在關係國（guó）家安全和（hé）國（guó）民經（jīng）濟命脈的主要（yào）行業和關鍵領域（yù）占據（jù）支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我（wǒ）們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。長期以（yǐ）來（lái），國（guó）務院國資委監管的中央企業（yè）增加值占到全國GDP的10%，稅費貢獻占到（dào）全國財（cái）政收入的1/6，為推動經濟社會發展、保障改善（shàn）民（mín）生、維護國家安全、增強綜合國（guó）力作出了重要貢獻，是經濟發展的壓艙石，是全麵建成小康社會的重要力量。特別是（shì）許多中央企業（yè）都是行（háng）業龍頭，涉及的（de）產業鏈長、關聯麵廣，如果生產經營出現大的波動，就可能引（yǐn）發各類風（fēng）險，對國家財政、金融、就業（yè）、民生等造成嚴重（chóng）影響。打好（hǎo）提質增效攻堅戰，就是要確保（bǎo）企業的（de）生（shēng）產經（jīng）營始終保持平穩運行，使國有企業真（zhēn）正成為（wéi）有活力、有較強競（jìng）爭力和抗風險能力的市場主體，為穩財（cái）政、穩就業作（zuò）出更大貢獻，在推動經濟社會持續健康發展中發揮更大作用。
打好提質增效攻堅（jiān）戰是深化（huà）供給側結構性改（gǎi）革的重要舉措。習（xí）近平總（zǒng）書記強調，供給側結構性改革的（de）根（gēn）本，是（shì）使我國（guó）供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不（bú）斷升（shēng）級和個性化（huà）的物質文化（huà）和生態環境需要（yào），從而實現社（shè）會主義生產目的。供給側結構性改革作為當前和今後一段（duàn）時期經濟工作的主線，其中一個重要目標就是去掉無效供給，增（zēng）加有效供給，形成新的發展（zhǎn）動能（néng）。國有企業應當而且能（néng）夠在供給側結構（gòu）性改（gǎi）革中發揮帶動作用。中央企業多處於石油石化、鋼鐵、煤炭、有色金屬、機械製造等（děng）重化工業部門，在國民經濟高速發（fā）展時期（qī），伴隨（suí）著對能源、原材料的旺盛需求，中（zhōng）央企業的規模、效益得到快速增長。但“蘿（luó）卜快了不洗泥”，一些中央企業有（yǒu）效供給能力和市場需求錯配的（de）問題日漸（jiàn）積累（lèi）。一方麵，中央企（qǐ）業在原油、粗（cū）鋼、動力煤、電解（jiě）鋁、水泥、普通機床等資源密集、投資導向的低端產（chǎn）品上供給能力過剩，麵臨白（bái）熱化競爭，成本下不來、價格上不去，盈利空間受到嚴重擠壓；另一（yī）方麵，在（zài）特殊鋼材、芯片、液化（huà）天然氣船舶（LNG船舶）等高技術高附加值產品上供給能力不足，無法（fǎ）滿足高端、精細化的市場需求。打（dǎ）好提質增效（xiào）攻堅戰，就是要通過深化供給側結構性（xìng）改革，創新發展一批、重組整合一批（pī）、清理退出一批，全麵落實五大重點（diǎn）任務，加快中央企業產業結構調整與轉型步伐，減少無效和（hé）低（dī）端供給（gěi）、擴大有效（xiào）和中高端供給，矯正供需結構錯配，提高供給質量，增強供給結構對需求變化的適（shì）應性和靈活性，實現“量質”雙（shuāng）升。
打好提質增效攻堅戰是做強做優做大中央企業的重要舉措。習近平總書記強調，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重（chóng）要力量，必（bì）須理（lǐ）直氣壯做強做優做大。做（zuò）強做（zuò）優做大（dà）是新時期（qī）國有企業改革發展的重（chóng）要目標。近年來，中央企業整體實力顯著增強，湧現出一批具有較強（qiáng）競爭力的骨幹企業，2015年美國《財富》雜誌（zhì）發布的世界500強企業名單中，我國中央企業達到（dào）47家。但也應當看到，目前中央企業的（de）發展水平與黨中央、國（guó）務院的要求相（xiàng）比，與世界一流企業相比（bǐ），仍存在不小的差（chà）距。資本運行效率有（yǒu）待（dài）於進一步提（tí）高，資（zī）本布局結構仍存在分布過寬、戰線過長等突出問題，資本合理流動（dòng）的機製尚不健全，製約了國有資本（běn）功能的有效發（fā）揮。尤其（qí）是隨（suí）著經（jīng）濟發展進入新常（cháng）態，中央企業高速增長時期積累的矛盾和問題逐漸顯現，各項經（jīng）濟指標增速明顯放緩（huǎn），過去主要憑（píng）借高強度、大規模要素投入的粗放式增長模式難以持（chí）續，迫切需要通過優化資本布（bù）局結構、推動國有企業轉型升級，增強中央企業的活力、影響力、抗風險能力。打好提質增效攻堅戰，就是要實現逆勢圖強，把發展的基礎夯得更實一些，把發展的質量提得更高一些，把競爭的實力錘煉得更強一些，把（bǎ）防風（fēng）險的屏障築得更牢一些。
二、打好提質增效攻（gōng）堅戰麵臨挑戰與機遇
近（jìn）幾年（nián），受國際經濟環境變化和國內經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉化等多種因素影響，中央企業（yè）生產經營遇到了較大的困（kùn）難和挑戰，效益下滑壓力不斷加大。今年上半年，在（zài）黨中央、國務院的堅強領導下，經（jīng）過各（gè）級國資委和中央（yāng）企業幹（gàn）部職工的努力奮（fèn）鬥，國有企業利潤（rùn）大（dà）幅下滑趨勢得到遏製，全國國資（zī）委係（xì）統監管企業（yè）累計（jì）實現營業收入19.9萬億元，同（tóng）比增長0.8%。縱觀全年走（zǒu）勢，世界經濟仍在深度調整、整體複（fù）蘇乏力，不穩定、不確定的因素仍然很多；國內經濟麵臨多重矛盾挑（tiāo）戰，供給側結（jié）構性改革的（de）短期陣痛（tòng）不可避免，嚴峻性、複雜性不可小視；國有企業改革發展中的深層次矛盾進一步（bù）凸顯，新困難、新問題不斷出現。中央企業提（tí）質增效麵臨的挑戰之大、困難之多、任務之重前所未有。
形（xíng）勢越是複雜嚴（yán）峻，我（wǒ）們越要看清楚、把握好中央企（qǐ）業提質增效（xiào）的有利條件，堅（jiān）定信心，攻堅克難。
我國仍處於大有可為的（de）重要戰略機遇期。我國經濟發展長期向好的基本麵沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋餘地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支（zhī）撐基礎和（hé）條件沒有變，經濟結（jié）構調整優化（huà）的前（qián）進態勢沒有變（biàn）。新動力正在強化，新業態不斷出（chū）現，新（xīn）產業快速發展，經濟（jì）發展活力將進一步釋放，動力將進一步增強，空間將進一步擴大，我國經濟仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。這些為我們打好提質增效攻堅戰提（tí）供了（le）曆史機遇（yù）。
改革發展的政策環（huán）境不斷優化。中央經濟工作會議對深化供給側結構性改革作出了重要部署，明確了五大重點任務，提出了一（yī）係列提振經濟的（de）政策措施（shī）。國務院（yuàn）出台了一係列穩增長、促改革、調結構、惠民生政策，特別是針（zhēn）對搞（gǎo）活實體經濟推出了（le）不少有力度的支持政策。國（guó）有企業改革“1+N”係列文（wén）件陸續出台，各項改革試點（diǎn）全麵推進，改革的紅利（lì）效（xiào）應正在逐步顯現。隨著經（jīng）濟體製改革不斷深化，結構調整穩步推進，區域協調協同發展和新（xīn）一輪對外開放戰略加快落地，國家重（chóng）大工程（chéng）、重要基礎設施以及城鎮化建設正緊（jǐn）鑼（luó）密鼓地推進。這些為中央企業提質增（zēng）效創造了有利的外部環境。
中央企（qǐ）業（yè）自身實力積累（lèi）提升。經過30多年的改革開放，中央（yāng）企業積（jī）累了比較厚實的家底，資產規模已達到47.2萬億元，其規模實（shí）力（lì）、管理水平、抗風險能力大幅提（tí）升，不少企業的競爭能力和效益水平（píng）已走在行業前列。更為（wéi）可貴的是，經過多輪市場周期的考驗和曆練，我們（men）培（péi）養了一支愛國敬業、勇（yǒng）闖市場、具有國際視野的企業家（jiā）隊伍，以及一（yī）大批高素質的技能工人、科研人員、經營管理者隊（duì）伍，企（qǐ）業把握市場（chǎng）機遇的能（néng）力已今非昔（xī）比。黨的十八大以來（lái），黨的（de）建設不斷加強，作風建設和反（fǎn）腐倡廉建設取（qǔ）得積極成效。這些為打好提質增效攻堅戰增添了（le）信心底氣。
三、堅決打好打贏提質增效攻堅戰
打好提質增效攻堅戰，既要看到嚴峻挑戰，又要樹立必勝信念。國務院國資（zī）委黨委和（hé）中（zhōng）央企業將（jiāng）進一步（bù）統一思想、提高認識、堅定信心，切實增強大局意（yì）識、責任（rèn）意識和緊迫意識，以更加（jiā）堅（jiān）定的決心（xīn）、更加紮實的作風、更加有力有效的工作措施，堅決打好這場提質增效攻堅戰。
強化目標責任落實。堅持“抓兩頭、帶（dài）中間”，對盈利大（dà）戶、減利大戶、虧損大戶實施掛牌督導（dǎo），加大工作協調力度，支持盈利基礎好的企業多做貢獻，幫助困難較（jiào）多（duō）的企業（yè）及時遏製下滑趨勢（shì）、虧損企業努力控虧扭虧。強化激勵約束，充分發揮業（yè）績考核的導向作用，實施業（yè）績考核與工資總額、負責人（rén）薪酬的緊密掛鉤、同向聯動，將提質增（zēng）效工作成效納入企業領導班子和企業負責人綜合考（kǎo）評。完善工作機製，逐級（jí）簽訂責任書，形（xíng）成目標層層分解、責（zé）任層（céng）層（céng）落實、壓力層層傳遞的工作推進機製，確保任（rèn）務到崗、責任（rèn）到人。
搞好開源節流工作。指導企業（yè）緊密跟蹤市（shì）場變化，及時調整經（jīng）營策略，努力保持營業收入穩定增長。增加適銷產品品種、提高產品品質、加強品牌建設、創新商業模式，進一（yī）步發掘市場潛力。抓住國家“一（yī）帶一路”建設和國際產能合作等戰略性（xìng）機（jī）遇，加快提高中央企業國際化經營能力。堅持“成本管控、效益否決”，督促企（qǐ）業壓（yā）縮管理層級、精簡（jiǎn）管（guǎn）理人員，繼（jì）續開展“應收賬款和存貨”壓降，大力提高資金（jīn）集中度，做好負債規模（mó）和負債率的雙重管控，降低綜合融資成本。
大力促進調整優化。加快推（tuī）動中央企業兼並重組和內部資源（yuán）整合步伐，推動業務（wù）協同和資源共享。提高資本配置、運營效（xiào）率和核心競爭力（lì）。指導（dǎo）企業加大對（duì）符合國家戰（zhàn）略的重大基（jī）礎設施、重要資源、公共服務等領域的投資力度，積極引入社會資本（běn）、創新投資（zī）模式（shì）。加快發展核電、高鐵、航空航天裝備等優勢產業，支持軍品技術成果轉化（huà）。引導傳統製造業企業加大（dà）技術改造和（hé）設備更新力度。督促企業規範投資（zī）決策程序，有效防範投資風險。堅持“一企一策”，推動虧損（sǔn）企業做好債務重組、冗員分流、清產核資（zī）、業務整合、破（pò）產重整（zhěng）等（děng）工（gōng）作。繼續做好重點虧損子企業專項治理。對石油石化、火電、汽車、煤炭等創效壓力較大的企業開展專項督導。結合化解（jiě）鋼鐵、煤炭行業過（guò）剩產能，加快處置“僵屍企業”。加快推動（dòng）中央企業兼並重組，提高（gāo）資源配（pèi）置效率。大（dà）力開展大眾（zhòng）創（chuàng）業、萬眾創新，探索建立科技成（chéng）果市場化流轉機製和轉讓價（jià）值共享機製。
深化國有企業改革。推進分類改革，加快開展落實董事會職權等十項改革試點工作，擴大國有資本投資運營公司試點範圍，設立國（guó）有企業結構調整基金和國有資本風險投資基金。加快解決曆史遺（yí）留問題，全麵推開“三供一業（yè）”分離移交（jiāo）工（gōng）作等。充分發揮黨組織（zhī）在提質增效攻堅戰中的政治核心和戰鬥堡壘作用（yòng），充（chōng）分調動和激發廣（guǎng）大共產黨員的（de）積極性和（hé）創造性，結合深入開展“兩學一做”學（xué）習教育（yù），增強“四個意識”，不（bú）斷鞏（gǒng）固和擴大從嚴治黨成果（guǒ），為提質增效提供有力支撐（chēng）和堅強保障。
本文摘自：《求是》