
1月15日至16日,國務院國資委在京召開中央企業、地方國資委負責人會議,全麵貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神,總結2015年和“十二五”工作,研(yán)究提出“十三五”工作思路,部署2016年工作。國資委主任、黨委書記張毅(yì)作工作報告(gào),國資委領導黃丹華、徐福(fú)順(shùn)、孟建民(mín)、強衛東、王文斌、劉(liú)強(qiáng)、閻曉峰(fēng)等出席會議。
會議指出,2015年中央企業和各級國資委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,努(nǔ)力應對困難和挑戰,各項工作(zuò)取得(dé)了積極(jí)成(chéng)效。一是采取紮實有效措施,千方百計開展穩增長工作,利潤下滑趨(qū)勢得到有效遏(è)製,多數企業效益穩定,運行質量(liàng)穩中有升,對國民經濟穩增長發揮了重要支撐作用,中央企業實現增加值同比增長2%,上(shàng)繳國家財政收入同比增(zēng)長4.7%;二是堅(jiān)決貫徹落實中央(yāng)決策部(bù)署,積極穩妥推進改革,“1+N”文件體係(xì)基本製定完成,改革試點工作取得新進展,重要改革工作深入推進;三是(shì)大力調整布局結構,努力推動企業轉型升級;四是完善國資監管體製(zhì),進一步提升國資監管針對性(xìng)有效性;五是加(jiā)強和改進黨對(duì)國有企業的領導,“三嚴(yán)三實”專題教育取得積極成效(xiào),進(jìn)一步(bù)發揮了黨組織政治優勢。
會議提出,“十三五”時期推進國企國資(zī)改革發展的指導思(sī)想是:高舉(jǔ)中國特色社會主義偉大(dà)旗幟,全麵貫徹黨的十八大、十八屆三中、四(sì)中、五中全會和中央經濟工作會(huì)議(yì)精神,深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的要(yào)求,牢固樹立(lì)和貫徹落實創新、協(xié)調、綠(lǜ)色、開放、共享的發展理念,主動適應、把握和(hé)引領(lǐng)經濟發展新常態,以提高經濟發(fā)展(zhǎn)質量和效益為中心,以推進結構性改革(gé)為重(chóng)點,圍繞做強做優做大國(guó)有企業的目標,著力做好創(chuàng)新驅動、結構調整、開放合作、深化改革、提質增效、加強黨建六篇大文章,不斷增強國有經濟的活力、控(kòng)製力、影響力、抗風險能(néng)力,為促進經濟社會持續健康發展、全麵建成(chéng)小康社會、實現中華民族偉大複興中國夢(mèng)作出積極貢獻。
會(huì)議強調,“十三五”時期要努力實現以下主要目標和要求:一(yī)是國(guó)有資本配置效率顯著提高、國有經濟持續穩定增長;二是培(péi)育一(yī)大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨幹企業;三是造就一大批德才(cái)兼備、善於經(jīng)營、充滿活力的優秀企業家;四(sì)是符合我(wǒ)國基本(běn)經濟製度和社會主義市場經(jīng)濟發展要求的國有(yǒu)資產管理(lǐ)體製、現代企業製度更(gèng)加成熟定型。實現“十三五”時期國企國資改革發展目(mù)標,必須做好六篇大文章,即:通過創新驅(qū)動增強發展動(dòng)力,通過結構調整提高發展質量,通過(guò)開放合作擴大發展空間,通過深化改革增強發展(zhǎn)活力,通(tōng)過提質增效提升發展水平,通過加強黨(dǎng)建(jiàn)為發展(zhǎn)提供保障。

會議(yì)要求,2016年要著力做好(hǎo)以下幾項(xiàng)工作:一是努力提升發(fā)展質量和效益,向做好增量、盤活存量、管理提升要效益。二是積(jī)極處置“僵屍企業”,要以攻堅克難、動真碰(pèng)硬的精神積極推進,做到統一思想、加(jiā)強領導,明確任務、細化措施,掛(guà)牌督導、強化問責。三是深化國企(qǐ)國資改革,加快推進國資委自身(shēn)改革,加快推進股權多元化改革(gé),加快完善企業公司治理機製,加快解決(jué)國有企業辦社會負擔和曆史遺留問題。四(sì)是深入開展大眾創業、萬眾創新,推動“雙(shuāng)創”平台建設、創新能力建設、創新機製建設。五是持續推進國際化經營,積極有序參與(yǔ)“一帶一路”重大項目建設,擴大國際(jì)產能和裝備製造合(hé)作,優化海外市場布局,加強走出去風險防(fáng)控。六(liù)是強化監管防止國有資產流失(shī),進一步提升監管能力,充分發(fā)揮外派(pài)監事會監督作(zuò)用,切(qiē)實增強監督協(xié)同性,穩步推進經營性(xìng)國有(yǒu)資產集中統一監管。七是加強國有企業黨的建設,嚴格落實管黨治黨責任,加強企業領導班子建(jiàn)設,加強基(jī)層黨(dǎng)組織建設,切實做好(hǎo)黨風廉政建設和反腐敗(bài)工作。
會(huì)議指出,當前經濟下行壓力仍在加大,麵臨的困難和壓力前所未(wèi)有(yǒu),國有企業正處在爬坡過坎的重要(yào)關口,要渡過難關、戰勝困難(nán),更需要(yào)調動各方積極性(xìng),動員千軍萬馬同心(xīn)幹(gàn),特別是要注重調動企業家、創新人才、各級幹部的積極性、主動性(xìng)、創造性。企業家(jiā)在(zài)推動經濟(jì)發展中發揮著重要作用,要為企業家營造寬鬆環境,用透明的法製環境穩定預期,給(gěi)他們以定心丸。對創新(xīn)人才,要調動其積極性,建立完善激勵機製。對各級幹部(bù),要堅持激勵和約束並舉,既堅持黨紀國法的“高壓線”,也要重視正麵(miàn)激勵,完善容錯糾錯機製,旗幟(zhì)鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。會議(yì)強調,做好今年(nián)和“十三(sān)五”的工作,必須認真學習、深刻領(lǐng)會、準確把握“五(wǔ)大發展理念”,對習近平總書記(jì)重要講話和中央有關文件的精神要求要原原本本、逐字逐句學(xué)懂弄通,真正領(lǐng)會(huì)精神實質(zhì),堅決貫徹落實。各級(jí)領導幹部要堅決落實黨中央、國(guó)務院的指示要(yào)求,積極帶領廣大幹部職工齊心勠力,奮力(lì)進取,推動企業持(chí)續健康發展(zhǎn),更好發揮國家隊和主力軍的作用。會議還對安全生產和信訪維穩工作提出了明確要求。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同誌、國有重點大型企業(yè)監事會主席、國務院國資委巡視組組(zǔ)長(zhǎng)、國務院國資委副秘書長、中央企(qǐ)業、地(dì)方國資(zī)委主要負責人、國資委(wěi)各廳局主要負責同誌參加了會議(yì)。