徐福順
（2015年3月31日）
今天，國務院扶貧辦、國務院國資（zī）委共同召開的這次座（zuò）談會，也是中央企業定點幫（bāng）扶貧困革命老區百縣萬村活（huó）動的啟動會。剛才，中（zhōng）國石油、中國（guó）海油、國家電網、中國（guó）華（huá）能、華潤集團5家中央企業與大（dà）家交流分享了各自開展扶貧工（gōng）作的經驗和（hé）做法，還有中國遠洋、中國電子、中國五礦3家中央（yāng）企業提供了書麵交流材料。這些（xiē）中央企業的做法經驗各具特色，值得大家學習和借鑒。特別是剛才國務院（yuàn）扶貧辦劉永富主（zhǔ）任作了重（chóng）要講話，非常難得。這個講話（huà）很重要，解讀了黨中央、國務（wù）院特別是習近（jìn）平（píng）總書記、李克強總理關（guān）於新時期扶貧工作的新部（bù）署新要求，也（yě）充分肯定了全國扶貧工作包括（kuò）中（zhōng）央企業（yè）的扶貧工作。根據百（bǎi）縣萬（wàn）村活動的特點，提出了進一步加強（qiáng）對貧困革命老區的支持力度（dù），不讓老區和（hé）老區人民在全麵建成小康社會進程中掉隊。同時，針對紮實做好百縣（xiàn）萬村活動、在扶貧攻堅中（zhōng）發揮重（chóng）要作（zuò）用（yòng），對我們中央企業提出了（le）殷切期望，各企業在下一（yī）步工作中要認真貫徹落實。劉永富主任（rèn）和扶貧辦同誌的到會，給我們帶來了鞭策和動力。下麵我代表國務院國資（zī）委，講3點意見。
一、深刻認識開展百縣（xiàn）萬村活動的重要意義
在新時期，中（zhōng）央企業的社會責任不是削（xuē）弱而是加強了。黨的十（shí）八屆四中全會通過了《中共中（zhōng）央關於全麵推進依法治（zhì）國（guó）若幹重大問題的決定》，提出（chū）“加強企業社會責任立法”。因此中央企業履行社（shè）會責（zé）任（rèn），不（bú）僅是（shì）覺悟的展現，也是法治的必須。中央企業要在扶貧工作（zuò）中發揮示範、引領和表率的作用。
在新時期扶貧開發中，在（zài）有效的工作（zuò）機製（zhì）建立方麵（miàn），在資（zī）源如何整合、如（rú）何更精準方麵，國務（wù）院扶貧辦抓到了（le）點子上。我們這次扶貧活動放在中央企業定點扶貧縣範圍（wéi）內，在（zài）未來的3年時間內，把這108個縣（xiàn）10000多（duō）個村的（de）扶貧工作做好，重點解決村範圍內“缺水、缺電、缺路”的突出問題。另外給大家通報一件事，我們最近還在和民政部溝通，準備選擇幾個省的（de）若幹（gàn）中央企業定點扶貧縣，重點幫助解決（jué）農村救急救（jiù）難的事。對目前社會（huì）救（jiù）助政策還沒（méi）涵蓋了的事項，中央企業要發（fā）揮補充作用。百（bǎi）縣萬村活動，是貫徹落實四個全麵戰略第一（yī）條“全麵建成小康社會”的一次重要活動。要全麵建成小康社會，就不能讓平均數掩蓋貧困數，要打好這一場攻堅戰。中央企業是國有企業的主力軍，是國民經濟的基礎，有責任、有義務為全（quán）麵建成（chéng）小康社會作出應有的貢獻（xiàn）。革命老區為（wéi）革命勝利做出了重大的犧牲，但目前製約革命老區群眾（zhòng）生產生（shēng）活（huó）的因素還很多。建國60多年了，有的革（gé）命老（lǎo）區連電燈都沒有（yǒu），因（yīn）此要帶著（zhe）深厚的感（gǎn）情推進革命老區加快發展，脫貧致富（fù）。在中（zhōng）央以及國務院扶貧辦的統籌下，要上升到講（jiǎng）大局、講政治的高度，要按照習近平總（zǒng）書記的要求和黨（dǎng）中（zhōng）央、國務院的部署（shǔ），在扶貧開發工作中把貧困革命老區作為工作重點，要積極探索，努力提高中央（yāng）企業扶貧開發工作的水平，努力（lì）做到精準扶貧、精準脫貧。我們要發揮優勢，在這個活動中按照“精準”的要（yào）求（qiú）、“脫貧”的要求、“解決根本”的要求，積極（jí）探索，把（bǎ）百縣萬村（cūn）活動真正打造成中央企業踐行社會責任的工（gōng）作品牌。
二、充分肯定中（zhōng）央企業扶貧開發取得的成績以及為貧困（kùn）革命老區作出的重要貢（gòng）獻
國務院（yuàn）國資委以及各中央企業，認真貫徹落實（shí）黨中央、國務（wù）院關於扶貧開發工作的一係列方（fāng）針政策和決（jué）策部署，在扶貧開發（fā）包括援疆、援藏、援青方麵，開展了大（dà）量卓有（yǒu）成效（xiào）的工作。這幾年（nián），從格局上（shàng）講，實現了中央企業定點扶貧工作的全覆（fù）蓋。中央企業結對幫扶（fú）239個國家扶貧開發工作重點縣，對（duì）口支援西藏16個縣、青海省藏區16個縣。“十二五”以來，中央企（qǐ）業在定點扶貧工（gōng）作中投入資金（jīn）40多億元，在（zài）援疆援藏援青工作中投入資金30多億元，累計超過70億元。除了資金（jīn）支持，在幫扶幹部（bù）如何在當地發揮作（zuò）用、工作機製如何有效（xiào）建立、如何抓住扶貧開發的根本問題等方麵，我們也進行了許多有效探索，做了（le）很多有（yǒu）成效的工作。
長期以（yǐ）來，中央（yāng）企業的發（fā）展也得到了革命老區的有力支持，特別（bié）是在涉及到基本（běn）公共服務、基礎（chǔ）設施建設、資源開（kāi）發等方麵（miàn）。中（zhōng）央企業與革命老區建立了深厚的感情。目前，在中央企業結對幫扶的239個國家扶貧開發工作重點縣（xiàn）中，有108個縣是革命老區縣，占中央企業結對幫扶貧（pín）困縣的45%。其中中國石油（yóu）、國（guó）家電網、中（zhōng）國電子這3家中央企業各結對幫扶了4個革命老區貧困縣，中國（guó）海油、中國五礦、中煤集團、中國中鐵這（zhè）4家（jiā）中央企業各結對幫扶了3個（gè）革命老區貧困縣。近幾年來（lái），中央企業對結對幫扶的革命老區縣付出了巨大努力，開展了大量工作。在幫助革命老區貧困村解決缺水、缺電、缺路問題方麵，多家中央企業已陸（lù）續實（shí）施了大量項目。2014年，中核工業、兵器（qì）工業（yè）、中國石化、中國國電、中電投集團、神（shén）華集團、中國（guó）移動（dòng）、一汽（qì）集團、武（wǔ）鋼集團、國投公司等20多家中（zhōng）央企（qǐ）業在結對幫扶的（de）革（gé）命老區縣（xiàn）開展了相關工作。中（zhōng）央企業要進一步加大力度、集中力量，按（àn）照“精準”的要求，繼續探（tàn）索努力。此外，在國務院（yuàn）扶貧辦關於扶貧工作總結中涉及到的減貧任務的完成方麵、機（jī）製改革方麵、重點（diǎn）工作推進方麵，中央企業默（mò）默無聞、任勞任怨、勇於（yú）擔當。特（tè）別是一些專項工作包括社會公益、行業公益、專項扶貧等，在國家有關部委（wěi）和相關省區市的組織下，中央企業在一線擔當，做（zuò）出了重要貢獻（xiàn）。在此，我代表國務院國資委，向各中央企（qǐ）業（yè）、向在座的（de）各位並通過你們（men），向各企業選派的幫扶（fú）幹部、掛職幹（gàn）部等扶貧工作的實踐（jiàn）者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
三、紮實開展百縣（xiàn）萬（wàn）村活動，推動中央企業扶貧開發工作（zuò）取得新成效
關於百（bǎi）縣萬村活（huó）動（dòng），我完全讚同劉（liú）永（yǒng）富主任提出的5點要（yào）求，希望中央企業特別是在座的68家中央企業抓好貫徹落實。建議委扶貧（pín）辦把劉主任的講話以通報的形式印發給各企業，並充實具體的工作方案（àn）。我著重強調以下（xià）幾點：
一是要摸清家底，開展細致的調查研究。按照要求，此次活動重點是解決（jué）有關貧困村缺水、缺電、缺路的問題。會後有關中央企業要主動與（yǔ）扶貧縣對接聯係，摸清具體情況，取得詳實的資料（liào）。各有（yǒu）關中央企業向貧困老區縣派出的掛（guà）職幹部要積極配合當地政府，共同開展好調研、摸底、登記、造冊工作，切實摸（mō）清（qīng）情況。錢不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生項目上。要用（yòng）3年時間完成任務，特殊情（qíng）況下如任務重、困難多的中（zhōng）央企業，不能在（zài）規（guī）定時間內完成任務，可以和委扶貧辦商量解決方案並向國務院扶貧辦報告。此外，我再重申（shēn）強調，重（chóng）組合並的中央企業，定點扶貧任務不減。
二是要落實責任。各中央企業（yè）負責這項工作的同誌要有責任感，要站在全局的高度，要有（yǒu）擔當意（yì）識，要有緊迫感。中（zhōng）央企業必須一（yī）如既往地把當地政府的主體作用發揮好，緊緊依靠當地（dì）的村、鄉（鎮）、縣開展工（gōng）作。雖然（rán）我（wǒ）們有（yǒu）些企業麵臨業績下行的壓力甚至虧損（sǔn），但在這個問題上我們要講擔當精神，要把任務領回去並向主要領導報（bào）告，必須堅決完成。剛才劉永富主任也強調了，在完成這項工作的同時，其他扶貧（pín）開發任務要按規劃繼續推進，特殊情況下可與當地扶貧部門溝（gōu）通進行適度調整。後續將開展監督檢查，一分部署，九分落實，必（bì）要的時候召開現場（chǎng）會解決問題。
三是要統籌協調。在全麵推進中央企業扶貧開發（fā）工作（zuò）方麵，我們要統籌做好以下幾個方麵工（gōng）作：一是把這項活動作為近期中央企業扶貧開發工作的重要載體，二是幫助解決救急救難的問題，三是對少數民族地區的對口幫扶，四是產（chǎn）業支援地方發展。
會後，我們要在國（guó）務院扶（fú）貧辦的（de）指導下，在扶貧和援疆援藏援青方麵，建立一套管用的、有效的監督管理機（jī）製。另外在宣傳方麵要（yào）及時（shí）總結經（jīng）驗，對存在的問題也不要（yào）回避，要通過多種渠道多種形式宣傳報道在一線（xiàn）工作的同誌、做出貢獻的同誌（zhì）。
同誌們（men），推進扶貧開發是實現（xiàn）全麵建成小康社會戰略的迫切需要。中央企業定點（diǎn）幫扶（fú）貧困革命老區（qū）百縣萬村活動責任重（chóng）大、使命光榮、任務艱巨（jù）。今天（tiān）我們既召開（kāi）了一次專項活動的座談會，更是一次中央企業扶貧開發工作（zuò）的（de）再動員會（huì）。中央企業要在黨中央、國務院堅強領導下，與社會各界共同努力，以百（bǎi）縣萬村活動（dòng）為契機和抓手，創新工作模式，推動扶貧開發工作取得新成效，真正發揮中央企業率先示範和引領作用，為我國全麵建成小康社會宏偉目標做出新的更（gèng）大貢獻。