黨的（de）十八（bā）屆三中全會明確要求“普遍建立法律顧問製度”。在中央企業普遍建立法律顧問（wèn）製度,努力打造“法治（zhì）央企”,是企業實現“做強做優（yōu）、世界一流”的重要標誌,也是完善社會主義市場經濟、全麵（miàn）推進依法治國（guó）的必然要求。國資委高度重視並積極指導推動中央企業實施法律顧問製度,取得了顯著進展和成效。
一、連續實施三個“三年目標”,中央企業法律顧問製度不斷完善
2004年以來,國資委按照“建立機製、發揮（huī）作用、完善提高”的總體思路,在中央企（qǐ）業連續實施了法製工作三個“三（sān）年目標”,以總法（fǎ）律顧問為核（hé）心大力推進企業法律顧問製度建設,企業法律顧問的組織（zhī）體係、業務領域、工作機製實現了跨越（yuè）式發展。
法律顧問組織體係逐步健全。截至目前,113家中央企業集團層麵全麵建立了總法律顧問製度,全係統有2560戶企業建立了（le）總法律顧問製度。總法律顧問直接參與企業重（chóng）大決策,全麵領導企業法製工（gōng）作,成為保障企業依法決策（cè）、依法經營的核心崗位。中央企業集團層麵全部設置了（le）法律事務機構,其中90%以上（shàng）作為一級職（zhí）能部門,絕大部分重（chóng）要子企業也設置了獨立的法律事務（wù）機構。企業各級法律事務（wù）機構上下聯動,並與其他業務部門橫向合作,初步建立起了“橫向到邊、縱向（xiàng）到底”的法律風險防範鏈條。中央企業全係統法律（lǜ）顧問隊伍已經超（chāo）過2萬（wàn）人,持有各類法律職業（yè）資格證（zhèng）書的比例（lì）接近80%。通（tōng）過暢通專業技術晉升通道、設立職業崗位津貼製（zhì）度、聯合知名高校和律（lǜ）師事務（wù）所開展專項（xiàng）培訓等配套措施,企業法（fǎ）律顧問隊伍的法律職業素養不斷（duàn）提升（shēng）。
法律顧問業務領域不（bú）斷拓（tuò）展。在風險防（fáng）範、業務（wù）保障、價值創造和權益維護（hù）等方麵,中央企（qǐ）業法律（lǜ）顧問的重要作用日益彰顯。企業法（fǎ）律顧問堅持規章製度、重要決（jué）策（cè）和經濟（jì）合同應審必審,進一（yī）步強化法律（lǜ）風險的事前防範,2013年中央企業（yè）集團及重要子（zǐ）企業規章製度、重（chóng）要（yào）決策（cè）、經濟合同三項法律審（shěn）核率分別達到96.7%、98.1%和98.6%。企業法律顧（gù）問工作逐步融入整體上市、並購重組、國際化經營等業務,全程參與諸如收（shōu）購加拿大尼克森石油公司等一大批重大項目決策,全麵開展法（fǎ）律盡職調查,發揮了重要的法律支撐保障作用。企業法律顧問積極開展（zhǎn）企業知識產權管理與（yǔ）保（bǎo）護、參（cān）與企業品牌建設,大幅提升了中央企（qǐ）業無形資產（chǎn）的（de）價值,同時妥善應（yīng）對各類法（fǎ）律糾紛案件,近幾年來（lái）平均每年為中央企（qǐ）業避免和挽回經濟損失（shī）上百億元。
法律顧問工作機製日趨完善。中央企業（yè）依據《國（guó）有企（qǐ）業法律顧問管（guǎn）理辦法》等規範性文件,結合自身實際,逐（zhú）步建立健全企業法律顧問工作規則,構建了職責清晰、程序嚴密、運（yùn）轉高效的法律顧問製度體係和工作流（liú）程（chéng）。許多中央企業確立（lì）了集（jí）中管理與專項授權相結合的法律管理工作（zuò）模式,並將法律資源作為企業內部（bù）公共資源進行優化配置,創新了法律顧問區域協作中心、法律專家工作小組、一線項目法律顧問等工作機製,大幅提高了法律顧（gù）問工作的規範化水平。不少中央（yāng）企業開發建成了法律管理信息係統,將法律管理各項要求嵌入業務流程,使法律審核成（chéng）為（wéi）不（bú）可（kě）逾（yú）越的節點,實現（xiàn）了法（fǎ）律管理鏈條可追溯、法律審核意（yì）見可查詢,進（jìn）一步杜絕了法律漏洞,降低了法律風險,實現了法律顧問工作與經營管理的有機（jī）融合。
二、打造“法治央企”,踐行（háng）法治（zhì）經濟,中央（yāng）企業法律顧問作用日益彰顯
十年砥礪,中（zhōng）央企業法律顧問立足企業改革發展大局,從推進社會主義市場經濟和依法治國的（de）要求出發（fā）,努力找準工作定位,深入挖掘（jué）內在價值（zhí）,辛勤耕耘、開拓進取（qǔ）,日益成（chéng）為（wéi）打造“法（fǎ）治央企”、踐行法（fǎ）治經（jīng）濟（jì）的一支重要力量。
企業法律（lǜ）顧問是“法治央企”的建設者。十年來,通過（guò）企業法律顧問的不懈努力,中央企業依法治理、依法經營（yíng）管理的（de）水平不斷提高,適應社（shè）會主義市場經（jīng）濟要（yào）求的企業合（hé）規文（wén）化、法人治理結構、經營機製、規章製度（dù）等逐步建（jiàn）立健全,成為企業經營發展的重要軟實力。中央企業領導班（bān）子法（fǎ）治理（lǐ）念和法治（zhì）思維明顯強化,“決策必問法、違法不決策”、“加強法（fǎ）製工作同樣可以創造經濟效益”等觀念普遍樹（shù）立。中央企業（yè）依法決策的製度逐步健全、流程日益完善（shàn）,普遍實（shí）現了決策事項（xiàng）未經法律審核“領導不（bú）簽字、議題（tí）不上會、單位不用印、上級不受理”。超過（guò）半數的中（zhōng）央企業依法開展了規範董事會建設,企業法（fǎ）人治理（lǐ）結構初步建立。2002-2013年,中央企業資產總額年均增長（zhǎng）15.6%,營業收入年均增長19.7%,實現利潤年均增（zēng）長16.6%,但多數企業不（bú）良資產呈遞減趨勢,企業（yè）因自身違規違約引起的重大經濟糾紛案件（jiàn）明顯減少。
企業法律顧問是（shì）法（fǎ）治（zhì）經濟的踐行者。市場（chǎng）經濟就是法治（zhì）經濟,市場（chǎng）經濟越發展（zhǎn）成熟,就越要求企業依法合規經營。十（shí）年（nián）來,中央企業作為社會主（zhǔ）義市場經濟的重要（yào）微觀主（zhǔ）體（tǐ）,依托企業法（fǎ）律顧問製度,一手抓依法經營管理,防範法（fǎ）律風險,一手抓規範促進企業改革發展,依法獨立決策,公平參與競爭,為中央企業成為合格的市場（chǎng）主體發（fā）揮了（le）重要的（de）支撐保障作用,並帶動了其他國有企（qǐ）業和（hé）其他所有製企業合規（guī）經營。特別是在中央企業“走出去”開展國際化（huà）經營過程中,通過法律顧問的（de）積極參與,切實做到了遵守東道國（guó）法律,履行社（shè）會責任,自覺依法合規經營,為（wéi）我國企業樹立了良好的國際形象,贏（yíng）得了國（guó）際社會的廣泛讚譽。
企業法律顧問是法（fǎ）治（zhì）社（shè）會的推動（dòng）者。十年來,中央（yāng）企業法律顧問將“五五”、“六五”普法工作與企業依法治理緊密結合,通過報刊、網站等多種宣傳方式,在（zài）企業營造了濃（nóng）厚的（de）法治氛圍（wéi）。90%以上的中央企業（yè）定期組織（zhī）開展領導（dǎo）人員集中學法,80%以上的中央企業將依法治企納（nà）入了對子企業的績效考核。“市場競爭、法律先（xiān）行”、“守法誠信是企業第一生命（mìng）、違法經營是企業最大（dà）風險”等法治理（lǐ）念在廣大（dà）企業職工中逐步內化於心、外化於行。在（zài）中央企（qǐ）業的帶動下,國有企業從業的法律顧問超過10萬人,其他所有製企業法律顧問隊伍也得到快速發展。企業法律顧問（wèn）與社會律師共同成為法治社會建設的重要力量。
三、立足改（gǎi）革發展新任務,中央企（qǐ）業法律顧問工作（zuò）舞台將更加廣闊
黨的十八屆四中全會作出了（le）“全（quán）麵推（tuī）進依法（fǎ）治國”的戰略抉擇,對打造“法治（zhì）央（yāng）企”提出（chū）了新的要求。中央企業法律顧問隊伍要緊緊圍繞改革發展（zhǎn）大局,勇（yǒng）於擔當,積極作為,努力在更新領域、更高（gāo）層（céng）次上發揮作用。
要在服務中央企業改革發展（zhǎn）上努力（lì）做出新（xīn）貢獻。當前,國有企業改革已（yǐ）進入（rù）深水（shuǐ）區和攻堅期,深化改革是一場偉大的製度創新,黨中央和國務院多次強調國有企（qǐ）業改革必須（xū）依（yī）法有序推進。中央企業法律顧問要在依法推進改（gǎi）革（gé）中努力發揮作用,牢牢守住法律底線,確保企業各項改革舉措依法依規（guī）；要結合企（qǐ）業改革實際,著力加強製度創新（xīn）,將考核評價、薪酬分配、勞動用工、員工持股（gǔ）等改革（gé）成果定型固化,構建係統完備、科學規範、運行有效的企業製度體係；要準確把握法（fǎ）律需求,在股權（quán）多元化、國有（yǒu）資本運作、法人治理結（jié）構完善等（děng）方麵加大工（gōng）作力度,進一步推動企業法製工作與改革（gé）發展各項任（rèn）務深（shēn）度融合。
要在打（dǎ）造（zào）“法治央企”上（shàng）努力取得新成效。中（zhōng）央企業市場（chǎng）化、國際化程度不斷提高,麵臨的法律事務更加繁重（chóng）複雜。當前,國際經貿（mào）規則（zé）對國有企業的特殊約束明顯增多,國內市場規則更（gèng）加注重（chóng）對市場（chǎng）準入、公平競爭的（de）統一規範,對中央企業（yè）打造“法治（zhì）央企”、平等適用（yòng）法律提出了新要求。中央企業法（fǎ）律顧問要高度重視掌（zhǎng）握運用國際國內市場規則,不斷提高運用法律（lǜ）思維、法律手段解決各種複雜疑難問題的能力,在支撐中央企業依（yī）法決策、公平競爭、實現做強做優中切實發揮作用（yòng）。
要在加強（qiáng）專業隊伍建（jiàn）設上不斷（duàn）實現（xiàn）新作為。過去十年,中央企業法律顧問隊伍在（zài）專業化方麵邁出了積極的（de）步伐,但對標國際跨國公（gōng）司,仍（réng）有不小的差距。中（zhōng）央企業法律（lǜ）顧（gù）問要繼續在提高專業能力上下更大功夫,進一步強化法律業務和經（jīng）營業務的交叉培訓,盡快（kuài）在公司（sī）治理、資本運作、知識產權、國際化經營（yíng）等領域（yù）培養一批法律領軍人才。要在培養職（zhí）業（yè）精神上下更大功夫,進一步樹立忠誠於企業、忠實於法律（lǜ）的職業精神,既服務於企業（yè）各項經營業務,又堅守住獨立（lì）的專（zhuān）業判斷,實現追求效益與（yǔ）崇尚法律（lǜ）的統一。要在完（wán）善工作製度上下更大功夫,充分運用信息技術,在法律管理中強（qiáng）化剛性約（yuē）束,使依（yī）法合規成為中央（yāng）企業每一個員工自覺遵守的行為準則。
“士不可以不弘（hóng）毅,任重而道遠（yuǎn）”。麵向未來,中央企業法律顧問（wèn）承擔著（zhe）打造“法治央企”、踐行法治經濟、支撐企業改革發展的重要職責,任務更重,責任（rèn）更大。中央企業廣大法（fǎ）律顧問應當牢記曆史使命,堅定法治信仰,努力在（zài）深化國有企業改革發展（zhǎn）中發揮出更大更（gèng）好的作用!