為切實貫徹落實黨（dǎng）的十八屆三中全會精神和（hé）黨中央、國務院領導同誌關於加強安全生產工作（zuò）的重要指示要求，國資委對《中央企業安全生產監（jiān）督管理暫行辦法》（國資委令第21號）的附件六《中央企業生產安全責任事故降分降級（jí）處理細則》進行了修訂，名稱修改為《中央企業安全生產（chǎn）考（kǎo）核實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。近日，《實（shí）施（shī）細則》正式頒布實施。
一、《實施細則》的（de）基本原則
一是依法依（yī）規原則（zé）。國資委根據各級（jí）政府有關部門對事故調查（chá）認定的性質、級別、責任等，在中央企業負責人經營業績考核時依法依規予以處理。
二是從嚴處罰原則。進一步加大對生產安（ān）全責任（rèn）事故的降級、扣分處理力度，督促（cù）企業認真做好安全生產工作，防範和減（jiǎn）少生產安全事故。
三是分類分責原則。根據（jù）主營業務和安全生產風險程度將企業分為三（sān）類進行安全生產監管。事故責任分為主要責任和非主要責任：主要責任是指直接導致事故發生，對事故承擔主體（tǐ）責任；非主要責任是指（zhǐ）間接導致事故發生，對事故（gù）負有管理責任、監管責任、次要責任或一定責任等。
二（èr）、《實施細則》修訂的主要內容
一是從（cóng）嚴製定較大以上（shàng）生產安全事故的扣分和降級標準。進一步嚴格安全生產考核，加大了生產安全責任事故的扣分力度。對瞞報事故和事故級別、起數超過規定（dìng）的（de）中央企業，在業績考（kǎo）核中給予降級處理；
二是加（jiā）大了對重複發生事故的處罰力度。對一個月內連續發生2起較大及以上生產安全責任事故的，同類事故在同（tóng）一（yī）區域同一企業重複發生的，按照同類事故扣分標準上限進（jìn）行連續扣分。
三是對生產作業過程中應預見的風險，未采取必要的防範措（cuò）施，導致在地質災害、自然災害中造成人員傷亡的（de）以及在非生產作（zuò）業環（huán）節（jiē）發生責任事故的企業，參照同級別的生產安全事故進行處理（lǐ）。發生重大環境汙染、火災、公共安全等事件的企業，參照（zhào）生產安全責任事故進行處理。
四是對組織機（jī）構（gòu）不健全、不按照規定設置安全總監、安（ān）全投入（rù）不到位的企業，發（fā）生較大及以上生產安全責（zé）任事故的，按照同類事故上限進行處（chù）理。
五（wǔ）是（shì）要求中央企業要製定完善本企業的安全生產考核相關製度，將安全生產（chǎn）考核與企業（yè）負責人年薪、企業年度薪酬（chóu）總額掛鉤。
三、《實施細則》修訂（dìng）的意義
《實施（shī）細則》的（de）頒布實施，將進一步提高中央企業對安全生產工作重要性的認識，督促中央企業牢固樹立科學發展、安全發展的意識，落實安全生產主體（tǐ）責任，自（zì）覺把安全生產工作（zuò）擺在更加突出的位置，切實采取有效措施，堅決遏製和防範事故發生，促進中央企業安全生產形勢的穩定好轉。