主持（chí）人：各位記者朋友、各位來賓，大（dà）家下午好！
非常歡迎大家參加今天下午的新聞發布會，借此機會（huì）感謝大家多年（nián）來對國資國企改革（gé）發（fā）展各項工作的關心、理解和支（zhī）持。今天下（xià）午（wǔ）發布會是專題發布會，主要是向大家通報一下國資委關於“四項改革”試點有關情況。下麵請國資（zī）委新聞（wén）發言人（rén），國資委（wěi）深化改革領導小組辦公室主任彭華（huá）崗同誌就“四項試點改革”情況向（xiàng）大家作通報。
彭華崗：各位記者（zhě）朋友們（men）、女士們、先生們，大家下午好！
歡迎大（dà）家到來，很高興（xìng）有機（jī）會和大家見（jiàn）麵，尤其是在（zài）我們新聞中心這個發布廳。長期以來大家對國有企業（yè）改革發展和國資監管工作給予大力（lì）支持，進行了大量宣傳報道，受張毅主任委托，我代表國務院國資委向（xiàng）大家（jiā）表示衷心的感謝！
今天（tiān）召開的專題新聞發布會，主要是向（xiàng）大家通報國資（zī）委（wěi）在中央企業開展“四項（xiàng）改革”試點工作。為深入貫徹（chè）落實三中全會精神，推動國資國企改革，國資委在中央企業啟動了（le）“四項改革”試點，具體來說：一是在國家開發（fā）投資公司、中糧集團有限公司開展改組（zǔ）國（guó）有資本（běn）投（tóu）資公司試點。二是在中國醫藥集團總公司、中國建（jiàn）築材料集團公司開（kāi）展發展混合所（suǒ）有製（zhì）經（jīng）濟試（shì）點。三是在新興際華集（jí）團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集（jí）團總公司、中國建（jiàn）築材料集（jí）團（tuán）公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。四是在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2到3家開展（zhǎn）派駐紀檢組試點。
“四項改革”試點，是國資（zī）委貫徹落（luò）實黨的十八屆三中全（quán）會精神（shén）、全麵深化國資國企改（gǎi）革的一項重要（yào）舉（jǔ）措。三中全會以後，國資委（wěi）專門成立了全麵深化改革領導小組，目前已召開（kāi）9次全（quán）體會議（yì）和5次專題會議，對（duì）深（shēn）化國有企業改革（gé）、完（wán）善（shàn）國有（yǒu）資產管（guǎn）理體製等重大問題（tí）進行研究。國資（zī）委這次（cì）推出“四項改革”試點（diǎn），就是在（zài）做好國資國（guó）企改革有關政策製定的同時（shí），針對改革重點難點（diǎn）問題，從實際工作（zuò）出發先（xiān）行先試，取得經驗，完善政（zhèng）策。
為抓好試點工（gōng）作，國（guó）資委專門（mén）成立了4個專項小組（zǔ）。由國資委（wěi）改革局、產權局、改（gǎi）組局和國資委紀委具體負責，分管委領導（dǎo）擔任專項小組組長。
有關“四項改革”試點的進展情況（kuàng），我們將及時向（xiàng）大家通報。歡迎新聞（wén）界的朋友們關注我們（men）的（de）試點工作，給予我們更多（duō）支持、幫助和指導（dǎo）。
接下來，我願意圍繞“四項改革”試點工作，與大家進（jìn）行溝通交流，回（huí）答大家提出的問題。謝謝（xiè）！
提問：我想請問一下彭局長，三中（zhōng）全會（huì）之後大家對國企（qǐ）改革一直充滿著期待，我們現在（zài）一次推出“四項改革”試點是（shì）出於一種什麽樣（yàng）的考慮呢？這“四項改革”試點對促進國資國企改革會有什麽樣的意義？
彭華崗：推進“四項改（gǎi）革”試點是（shì）國（guó）資委和中央（yāng）企業共同貫徹落實三中全會精神，深（shēn）化國資國企改革的具體舉措，三中全會決定明確指出（chū），鼓勵地（dì）方基層和（hé）群眾大（dà）膽探索，加強改革試點工作（zuò）。國資委推進“四項改革”試點，也就是落實三中全會的精（jīng）神，主要是出自以下幾個方麵考慮（lǜ）：第一，是通過試點和企業一起探索破解改（gǎi）革難（nán）題。國資國企改革麵臨的難題很多，而且（qiě）相互交織（zhī）、彼此疊加，破解這些難題，還（hái）是要通（tōng）過（guò）實踐，不斷深（shēn）化和探索，少走彎（wān）路，規避風險。第（dì）二（èr），是通過試點進一步總結經驗（yàn）。在一（yī）些改革的重大問題上，企（qǐ）業有大量的實（shí）踐，試點一方麵是完善這些實踐，另一（yī）方麵也是試點過程當中不斷的總（zǒng）結實踐經驗，探尋（xún）規律。第三，是通（tōng）過試點以點帶麵，有（yǒu）序推進（jìn）改革。應該說（shuō）企業是（shì）改革的主體，改革的動力也應該來自於企業。很多中央企業（yè）都有先行先試的願望，開展“四項改革”試點，也是順應企業的要求，發揮試點企業的示範（fàn）帶動作用。當然，試點一定要按照（zhào）中央的（de）要求，依法依規，穩步（bù）實施，有序推進。謝謝。
提問：我想問一下，我們（men）現在（zài）選擇這批試點（diǎn）單位，試點公司（sī）我們是基於什麽樣的考慮選擇他們的？對於試點時間我們是有怎麽樣的計劃？剛（gāng）才您也說到有很多（duō）央（yāng）企都對試點（diǎn）很積極，我不曉得什（shí）麽時候我們會擴大這樣的試（shì）點規模和範圍，進一步推進試點工作？
彭華崗：國資（zī）委這次（cì）研（yán）究（jiū）試點企業主要是考（kǎo）慮試（shì）點工作的需要，選擇工作有基礎，試點有條件，近年來改革力度（dù）比較大，效果比（bǐ）較好的企業。同時也考慮每一（yī）項試點改革（gé）的重點目標任務上頭一些具體要求，應該說（shuō）中央企（qǐ）業符合試點（diǎn）條件的企業還是（shì）很多，但是（shì）這次（cì）改革試點從積極穩妥的角度我們還是選擇了少數企業開展，也是處於穩步推進的考慮。這次（cì）試點沒有設時間限製和批次，隨著試點經驗不斷積累和改革深入推進，試點（diǎn）企業會逐步轉入到深化國有企業改革的日（rì）常推進工作中（zhōng）。
提問：我有一個問（wèn）題想問一下，我們在微博（bó）上也發現很多（duō）網友特別關心這“四項改革”是（shì）什（shí）麽？試點以後國資委希（xī）望取得什麽樣的試點效（xiào）果，能不能對這（zhè）個問題做一下解答？謝謝。
彭華崗（gǎng）：這四（sì）項試點我可以分別把我們的一些考慮給大家做個介紹。改組國有資本投資公司試點，主要是探索以管資（zī）本為主的加強國有資產監管體製模（mó）式（shì）。具體來說是從兩個（gè）方麵進行探索：一是在國資監管層麵，探索國資委和國有（yǒu）資（zī）本（běn）投資公司的關係，理清職責界麵，研究國（guó）資委如何向以管資本為主轉變；再一個層麵就是國資運營層麵，探索國有資本投資公司如何有效服務國家戰略目標，調整優化國（guó）有（yǒu）資本的投資方向和重點（diǎn），提高國有資本的運營效率和效益。
混合所有（yǒu）製試點（diǎn），主要是探索發（fā）展混合所有製經濟的有效路徑。我們想重點在6個方（fāng）麵進行探索：一是探索建立混合所有製企業（yè）有效製衡、平等保護的治理結構（gòu）。二是（shì）探索職業經理人製（zhì）度和市場化勞動用工製度。三是探索市場化激勵和約束機製（zhì）。四是探索混合所有製企業員工持股（gǔ）。五是探索對混合所有製企業的有效監管機製。六是探索混（hún）合所有製企業黨建工作的有效（xiào）機（jī）製。
董事會授（shòu）權試點，主要是探索（suǒ）完善（shàn）國有企業公司法人治理結構的工作機製。具體來說，是進一步明確國資委與董事會的職責權限，將國資委依法履行出資人職責和董（dǒng）事會自主決策有機結合（hé）起來，試點企業董事會將在國資委的指導下，完善各項製度（dù），開展董事會行（háng）使高級（jí）管理人員選聘（pìn）、業績考核和薪酬管（guǎn）理權試點工作。
在董事會行使高級管理人員選聘（pìn）權方麵，試（shì）點初期首先落實董事會行使副總（zǒng）經理（lǐ）、總會計師、董事會（huì）秘書的選聘（pìn）權，增（zēng）加董事會及專門委員會在總經理選聘中的參與度。
在董事會行使業績考核權方麵，試點企（qǐ）業董事會將自主構建符合本企業特點的業績考核指標體係（xì），進一步突出針對性和（hé）差異化，既落實國資委的總體要（yào）求的共性指標，又體現企業發展戰略和個人業務崗位實際的個性化指標。並以此為依據，對企業高級管理（lǐ）人（rén）員（yuán）進行（háng）業績考核。
在董事會行使薪酬管理（lǐ）方麵，試點（diǎn）企業董事會根據企業經營狀況和在國（guó）內、國際市（shì）場（chǎng）中的競爭地位，明確薪酬策略（luè），建立（lì）與經營業績、風險和責任相（xiàng）匹配的差異化薪酬管理製度，合理（lǐ）確定企業高級管理（lǐ）人員的薪酬水（shuǐ）平（píng），真正實現業績（jì）升、薪酬（chóu）升，業績降、薪酬降。
派駐紀檢組（zǔ）試（shì）點，主要是探（tàn）索對國企負責人重點監督的紀檢（jiǎn）監察方式。具體來說，就是要強化對（duì）企（qǐ）業主要負責人和領導班子（zǐ）及其成（chéng）員的監督，增強監督的相對獨立性（xìng）、權威性和有效性，加強對企業黨風（fēng）建設和反腐敗工作的係統領導，推動中央企業反腐敗體製機製創新。通過開展試點（diǎn）工作，進一步推動中央（yāng）企業反腐倡廉建設，為深化國資國企改革、發展壯大國有經濟提供重要（yào）保障。
我們希望通（tōng）過試點，發現問題，解決（jué）問題，總結經驗，完（wán）善措施，努力推（tuī）出一批可推廣、可複製的（de）有效作法和典型經驗（yàn），為全麵深化國資國企改革（gé）提（tí）供強有力的實踐支撐。謝謝。
中新社記者提問：彭局長已經把咱們這批試點企業名單公布了，我們想知道國資委下一步將要怎樣推進這些企（qǐ）業作為改革的試點工作？
彭（péng）華崗：在下一步推進“四項改革”試點（diǎn）工作過程當中，我們將按照五個步驟來有序推進：
一是統一領導，分（fèn）工負責。剛才一上來我也介紹了，試點工（gōng）作（zuò）在國資（zī）委黨（dǎng）委的統一領導下，由國資委改革領導小組統一（yī）組織，成立四個專項小組分別（bié）負責組織實施和（hé）協調推進，牽頭業務局具體負責試點工作的（de）具體落實、試點企業的指導服（fú）務、相關廳局（jú）的協調溝通。
二是因企製宜、一企一策。由企業提出試點方案，牽頭廳局與試點企業進（jìn）行對接，確保可操作、能落實、有突破、出經驗。對（duì）企業的方案經專項（xiàng）小組研究後，提交國資委改革領導小（xiǎo）組審（shěn）議，成熟一個、審議一個、實施一個。
三是（shì）加強指導、大膽實踐。結合簡政放權，對取消或（huò）下放（fàng）的審批事項，率先在試點企業落實到位。說到這個事，我（wǒ）們（men）下一步先在委裏積極研究簡政放權，有一係列的措施，下一步我們還會（huì）專門召開（kāi）類似的發（fā）布（bù）會（huì）向大家報告。簡（jiǎn）政放權取消或者下放一些審批事項，我們將在試點企業審慎落實。對試點需要解（jiě）決的政（zhèng）策性問（wèn）題，從有利於改革的（de）角度（dù）研究解決，在不越法律法規“紅線”、不碰國有資產流失（shī）“底線”的（de）前提下，多開“綠燈”，少踩“刹車”。
四是總結經（jīng）驗、完善政策。注意總結可推（tuī）廣（guǎng）、可複製的經驗，從中提煉出可（kě）以指（zhǐ）導相（xiàng）關改（gǎi）革的可操作辦法和製度（dù）性安排，及時完善相（xiàng）關政策文件，具備條件的及（jí）早出台。
五是梯次展開、逐步推廣。適時把符合條件的（de）企業納入試點，逐步擴大試點範圍；及時把試點的好做法、好經（jīng）驗推廣出去，更好發揮試點的（de）示範帶動作用。
在試點推進過程中，我們將堅持以下原（yuán）則：一是堅持（chí）頂層設計與先行先試相結合。二是堅持市場化方向與（yǔ）問題導向相結合（hé）。三是堅持大（dà）膽探索與堅守底線（xiàn）相結合。四是堅持整體推進與（yǔ）重點突破相結合。謝謝。
主持人：各位記者朋友，今天下午的發布會是一個專題發（fā）布會，試點工作剛（gāng）剛展開，還（hái）需要不斷（duàn）的探索實踐。下一（yī）步我們將把（bǎ）試點進展情（qíng）況隨時向大（dà）家通（tōng）報。今天（tiān）下午（wǔ）發布會到此結束，謝謝大家。
彭華崗：謝謝大家。