政府工作報告指（zhǐ）出，全社會研發經費支出占GDP的比（bǐ）例已由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，其中企業研發（fā）活動支出占比超過74%。這意味著企業在我國技術創新體係中的主（zhǔ）角地位已（yǐ）經（jīng）越來越凸（tū）顯。這一過程（chéng）是（shì）如何實現的？有哪些經驗值得（dé）推廣，又有哪些不足之處需（xū）要完善？
資金哪裏來
2012年，我國全（quán）社會用於研發的支出中，企業投入占比達74%。這（zhè）一（yī）成績是如何取得的呢？
政府財政資金引導是一個重要手段。全國人（rén）大代表代表、江蘇省宿遷市委書記藍紹敏告訴（sù）記者，宿（xiǔ）遷在全國首創“創新券”製度，已分兩批向近1000家企業無償發放6600萬元創新（xīn）券（quàn），帶（dài）動（dòng）企業8.5倍（bèi）的科技投入（rù）。藍（lán）紹敏代（dài）表說（shuō）：“宿遷是江蘇經濟後發地區，要（yào）縮短與（yǔ）發達（dá）地區的差距，就必須以（yǐ）科技創新求（qiú）突破。”
由國企帶頭承擔、大量中小（xiǎo）企業共同參與重大（dà）戰略任務，是另外一個重要經驗。全國政（zhèng）協委員、科（kē）技部部長萬鋼（gāng）告訴記（jì）者，我（wǒ）國的高鐵、青藏鐵路、西氣東（dōng）輸、三峽工程、西電東（dōng）送（sòng）等國家重大工程，都是由眾多大中小企業共同承擔。此外，高端芯片、高端數字化機床、石油天然氣等具有（yǒu）明顯產業化目標的重大專項，也（yě）是（shì）如此安排。
資（zī）本市場的支（zhī）持和相關政策優惠，在帶動研發投入中的（de）作（zuò）用（yòng）也必不可少。2012年，我國中小企業創新基金（jīn）投入40多億元，帶動資本市場、銀行等對中小企業的支持超過1000多億元。
通過稅收減免等一係列政（zhèng）策支持，高新技術產業得到快速發展。2012年，我國高技術產品（pǐn）的出口占到世界第一（yī）位，全國（guó）105個高新區的總收（shōu）入已經超過了16萬億元，其工業增加值（zhí）占全國工業增加值的13.6%。
人才何處尋（xún）
2012年，我國研發人員（yuán）總量達320萬人。如何獲得（dé）更多人才，成為企業當好創新主角必須（xū）直麵的（de）問（wèn）題。
引進（jìn）人才並在實踐中培養，是多數企業采取的辦法。全國人大代表、亨通集團（tuán）董事長（zhǎng）崔根良說，“人才是企業（yè）之本，創新之源。”在通信光纖光纜領域，亨通集團近幾年引進一批海內外專家，成為行業人才戰略高地。“不僅要（yào）用（yòng）好國內人才，還（hái）要用好海外（wài）人才、技術（shù）資源。我們確定了‘531’國（guó）際化發展戰略，即50%以上產品銷（xiāo）往海外、30%以上資產為海外資產、10%以上人（rén）才為（wéi）國際化人才。企業的國際競爭力就來自核心技術和人才。”
讓科研人才走出去，在合作中鍛煉，是高校和科研院所與企業進行產學研合作（zuò）的必經之路。
全國（guó）政協委員、天津科技大學校長曹小紅介紹（shào），近幾年，大學科研人員跟企業合作的積極性越來越高，企業越來越希望與大（dà）學合作研發。為鼓勵學校（xiào）科研人員深入一線，高校的考評製度也在改革，“比如天津科大從講師晉升副教授，至少要（yào）有一年企業工作經（jīng）曆，從副教授晉升教授還（hái）需要再加一年。”
強化科技資源的開（kāi）放共（gòng）享，是解決企業創新人（rén）員不足和力量（liàng）分散的有效舉措。據科技部提供的數據，我國（guó）已構建95個產（chǎn）業技術創（chuàng）新戰略（luè）聯盟（méng），整（zhěng）合了2000多家行業龍頭企業、高校和（hé）科研院所的（de）人才和技術資源，以求破解（jiě）行業的關鍵和共性技術難題。還依托骨幹企業和轉（zhuǎn）製（zhì）院所，建設了（le）99個國家重點實驗室和164個國家工程技術研究中心，讓企業的原始創新能（néng）力顯著提（tí）升。
成果何處推
2012年，我國高技術產業總產值預計突破10萬億元。比對2012年國內生產總值（zhí）51.9萬億元的數字（zì），我們就能理解，為何政府工作報告提（tí）出高技術製造業已經“成為國民經濟重要先導性、支柱性產業”。但也要（yào）看到，目前我國科研成果的（de）推廣並不容易，影響了部分企業自主創（chuàng）新的積極性。如何打破阻礙自主創新成果推廣的（de）製度障礙，成為（wéi）部分代表委（wěi）員討論的話題。
全國人大代表、連雲港港口集團董事長白力群說，2010年初，連雲（yún）港港（gǎng）口集團與河（hé）北遠洋集團共同組建了科研項目組，開始研（yán）發（fā）岸電技術。“以往停靠碼頭的船舶必須（xū）24小時采用輔機發電以滿足用電需（xū）求，既浪費又汙染。采用岸電技術能較好解決這一（yī）問題（tí）。”白力群代表說，這個技術已上升為國家標準，卻遇到很多（duō）推廣難題。比如減排指標到底算在誰身上？岸（àn）電出口用到國外船隻上怎麽收費？
有代（dài）表希望建立促進自主創新成果推廣的新機製。全（quán）國（guó）人大代表、泰州醫藥高新（xīn）技術產業開發區黨工委書記（jì）陸春（chūn）雲說，“美國（guó）現在加快新藥審（shěn）批，一（yī）年能審批3000多（duō）個新藥，我國一（yī）年隻有200多個。能不能在園區實行新藥審批預審製和提（tí）前介入政策，加快新藥審批速度？”
有（yǒu）代表希望相關部門能以國際視野促進自主品牌和技術的推廣。全國（guó）人（rén）大代表、新譽集（jí）團董事長周立成就提出，作為一家從事軌道（dào）交通、新能源、數控設備（bèi）等業務的高科（kē）技企（qǐ）業（yè），新譽在國際市場的競（jìng）爭（zhēng）中遭遇到（dào）很多技術壁壘。“337調查是美國通過專利和知識產權門檻設置的一項貿易壁壘，美國用其打（dǎ）壓中國企業，過（guò）去隻針對中小企業，現在對我國的大企業也作調查。”周立成代表（biǎo）建議政府相關部門做好（hǎo）有效應對，為企業創造公平競爭的國際貿易環境，“可以在國內政（zhèng）策和法律層麵上緊跟，協調關聯訴訟，為國內企業成長鋪平道路。還可以（yǐ）設置中國版（bǎn）337調查，增（zēng）加反製武器，維護國內企（qǐ）業合法權利。”
（本文章摘自3月9日《經（jīng）濟日報》）