同誌們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實（shí）全國國有資產監（jiān）督管理工作會（huì）議精神，總結近年來國資委係統群眾工作，分析形勢，交流經驗，研（yán）究推進下一階段工作（zuò）。剛才，陳肇雄同誌作了熱情洋溢的致辭，湖南、上海、四川、遼寧、湖北、新疆、青（qīng）島等7個省（區、市）國資委作（zuò）了交流發（fā）言，講得都很好。下麵，我講三點意見。
一、國資委係統群（qún）眾工作取（qǔ）得了新成績
近（jìn）年來（lái），各級國資委高度重視群眾工作，加強領導，突出（chū）重點，紮實開展各項工作，有力地促進了國資監管和（hé）國企改革（gé）發展。
（一（yī））把握工作（zuò）定位，推動國企群（qún）眾工作深入開展。
各級國資委認真履行國資監管職責，牢牢（láo）把握定位，注重抓調研、理思路、出政（zhèng）策，加強宏觀指導，加大考核力度，推動國有企業（yè）群眾工作深入開展。國務（wù）院國資委定期召開中央企業群眾工（gōng）作會議，總結部署中央企業群眾工作，去年召開了首次中央（yāng）企業青年工作（zuò）會議，並（bìng）先後就班組建（jiàn）設、職（zhí）工隊伍建設、職代會、職工董事、女工工作、統戰工作、共青團工作等內容出台十多項規範性文件，形成了較為完（wán）善（shàn）的群眾工作（zuò）製度體係。北京市國資委（wěi）把職工隊伍建設擺在突出（chū）位置，積極實施《首（shǒu）都職工素質建設工程五年規劃》。天津市國資委就民主（zhǔ）管理（lǐ）工作（zuò）出台了5個指導性文件（jiàn），骨幹重點企業職代會建製率達100%。福（fú）建（jiàn）省國資委深入調研產權多元化企業群眾工作的新情況、新問題，完成20餘項研究課題。黑龍江省國資委製定了《關（guān）於係統企業工資集體協商（shāng）工作考核（hé）辦法》，力爭在（zài）2012年實現省管企業工資集體協商（shāng）的全覆蓋。貴州省國資委將職代會（huì）和廠務（wù）公開工作（zuò），列為企業負責人業績考核的共性指標，監管企業全部建立了職代（dài）會和（hé）廠務公開製度。廣東省國資委指導（dǎo）企業有（yǒu）針對性地製定女職工培養、發展計劃（huá），切實加強（qiáng）女職工（gōng）工作。安（ān）徽省國資委每（měi）年開展共青團工作考評，增強企業做好群團工作的自（zì）覺性。青島市國（guó）資委堅持把群眾工作納入企業黨建工作目標考核中，完善激勵約（yuē）束機製。
（二）強（qiáng）化工作抓手，形成一批品牌工作和活動。
各級國資委緊密圍繞國企改革發（fā）展，因地製宜，創新（xīn）載體，開（kāi）展（zhǎn）了一係列（liè）上水平、見成效的活動，既（jì）強化（huà）了國資委群眾工作的抓手（shǒu），也為企業開展群眾工作樹立了良好的示範和導向。國務院國（guó）資委積極推動中央（yāng）企業開展班組建設和職工技能大賽，累計4.2萬名班組長參加（jiā）了（le）國資委與清華大學聯合開展的遠程培訓（xùn），1856.9萬人次參加了各類技能競賽（sài）和崗位（wèi）練兵活動，7.1萬人通過（guò）技能競賽晉升職業資格。中（zhōng）央企業青聯（lián）“行動學習”、“青春央企”等活動蓬勃開展，富有影響力（lì）。湖（hú）南省國資委堅持舉辦省屬企（qǐ）業職工技能大賽，累計2560人獲得高（gāo）級技能（néng）職（zhí）業資（zī）格，組織近（jìn）5000名優秀班組長參加遠程教育培訓，有力地（dì）推動了高（gāo）技能人才和班組長隊伍建設。四川省國資委以建設“四個（gè）一流”職工隊（duì）伍為目標，開展技能大賽、技能培訓（xùn）、導師帶徒（tú）等活動，為技能人才成長搭建舞台。西藏（cáng）自治區國資委申請了1000萬元財政資金（jīn）用於開展企業職（zhí）工培訓。河（hé）南省（shěng）國資委舉辦國有企業電（diàn）視歌詠大賽，展現國企職工精神風貌。廣西自治區國資委召開廠務公開經驗交流現（xiàn）場會，推廣典型經驗。江蘇省國資委召開全省（shěng）班（bān）組建（jiàn）設會議，引導企業加強基層（céng）班組建設。雲南省國資委開展“平安企業”創建活動，暢通職工群眾利益訴求（qiú）表達機製。
（三）整合工作資源，積極服務黨政工作大局。
各（gè）級國資委認真貫徹黨委、政府工作部署，整合（hé）資源，服務大局，工作有特色、有（yǒu）亮點，進一步擴大了國資委係（xì）統群眾工作的影響。國務院國資委積極組織指導中央企業做好援疆援藏援青和（hé）定（dìng）點扶貧工作，受到賈慶林、周永（yǒng）康等中央領導同（tóng）誌的充分肯定。召開了中央企業職工經濟技術創新現場經驗交流會，總結、宣傳、推廣（guǎng）寶鋼“藍領創新”經驗，受到李源潮同誌的高度評價。成功舉辦中央（yāng）企業產業援（yuán）疆推介會、中央企（qǐ）業援藏工作座談會，促成一大批項目落地，有力地推動了（le）新疆、西藏經濟社會發展。中央企業團工委組織14家央企團委與河北環首（shǒu）都14個縣（市、區）團委開展（zhǎn）合作共建，促進（jìn）環首都綠色經濟圈建設。新疆（jiāng）自治區國資（zī）委積極服務央企產業援疆工作，2011年進疆央企新開工項目共196個，計劃投資總額4581億元，“十（shí）二五”時期，中央企業在疆投資將（jiāng）超過1.5萬億元（yuán），成為新疆新型工業化建設的重要引擎。陝西省國資（zī）委積極配合“央（yāng）企進（jìn）陝（shǎn）”活動，為中央企業參與新一輪西部大開發做好協調服務。青海省國（guó）資委組織企業積極履行社會責任，為玉樹搶險救災和災後重建做出重要貢獻（xiàn）。海南省國資委在窗口單位和服務行業，開展“提升群眾滿意程度，樹立國企良好形象”活（huó）動，促進海南國際旅遊（yóu）島建設（shè）。遼寧省國資委（wěi）圍繞重點工程（chéng）、重大專項和重點項目，開展爭創郭明義“號手（shǒu）崗隊”活動。河北省國資委充分調動工青（qīng）婦、綜治組織等各方力量（liàng），建立信訪問題解決機製，維護（hù）和諧穩定。重慶市國資委打造“國資大舞台”、“國資大賽場”等國企文化品牌。寧波市國資委組建66個誌願者服務隊，擁（yōng）有注冊（cè）誌願者3146名，積極服務寧波創建（jiàn）全國文明城市。
（四）完善工作體係，抓（zhuā）好黨群共建，不斷增強群眾工作合力。
各級國資委以“黨群共建（jiàn）創先爭優（yōu）”活動為契機，在完善群眾（zhòng）工作體（tǐ）係方麵加大工作力度，取得積極進展。國務院國資委推（tuī）動（dòng）中央企業加快建（jiàn）立集團公司工會、團委和職代會，中央企業青聯、僑聯組（zǔ）織建（jiàn）設也進一步加強，還成立了中央企業青年科技工作者協會和青年誌願者協會（huì）。上海市國資（zī）委定期召開黨委專題會議、企業黨委書記例會和工青婦聯席會議（yì），使群眾工（gōng）作有領導、有計劃、有落實。湖北省國資委大力加強對省屬國有（yǒu）企業工會組織（zhī）的指導，探（tàn）索成立省國有企業工會工作委（wěi）員會。吉林省國資委推動企業工會主席列入黨委班子，並進入董事會、監事會。江西（xī）省、湖南省、山西（xī）省等地國資委成立省（shěng）屬企業青年聯合會，加強青年組織體係。浙江省國資委以“作風建設年”活動為載體，進企走訪促發展，將群眾工（gōng）作陣地前移到（dào）基層一（yī）線。山東省國資委創建省慈善總會省管企業分（fèn）會，進一步規範幫扶工作，去年（nián）募集善款3600萬元，幫扶特（tè）困家庭1800餘戶。甘肅省國資（zī）委完善統戰（zhàn）工作機製，僅去年一年，係統企業統戰人士就提出意見建（jiàn）議4290條，技術革新（xīn）678項，引（yǐn）進技術286項。大連市國資委加強對企業籌建工會、換屆（jiè）選（xuǎn）舉和工會負責人調整等（děng）工作的指導（dǎo），保障（zhàng）企業工會工作持續有效開展。
回顧過去的幾年，國資委係統群眾工（gōng）作取得了顯著（zhe）成效。我們深切地感受到，國資委係統擁有一支敢於擔（dān）當、勇於創新、充滿活力的群工幹部隊伍，與廣大國有企（qǐ）業群眾工作者一（yī）道（dào），為國資監（jiān）管和國企改革（gé）發展（zhǎn）做出了重要貢獻。借這個機會，我代表國（guó）務院國資（zī）委，代表王勇同誌，向大家並通過你們，向各級國資委和國有企業的廣大群工幹（gàn）部致以親切的問候（hòu）和誠摯的敬意（yì）！
在肯定成績的同時，也（yě）要看到，有的國資（zī）委群眾工作改革創新不夠，體係（xì）化、規範化不夠；有（yǒu）的國資（zī）委群眾工作職（zhí）能有待完善、關係（xì）有待理順、力量有待加強；有的國資委群眾工作與中心工作結合不夠緊密，對企業（yè）協調指導不夠。這些問題和不足，需要我們認（rèn）真研究（jiū），共同（tóng）推動，逐步解（jiě）決（jué）。
二、麵臨的形勢和任務
當前，國資監管工作不斷向縱深發展，國有（yǒu）企業改革發展也麵臨著新的（de）形勢和任務，這些對各級國資委群眾工（gōng）作提出（chū）了新（xīn）的要求和任務。
（一）提升國資監管能力水平，對各級國資（zī）委群眾工作提出了新要求。
經過（guò）多年的探索，我國（guó）基本建（jiàn）立了比較完善的國有資產監督管理體係，極大地激發了國有企業活力，發展壯大了國有經濟。實踐充分證明，黨的（de）十六大關於國有資產（chǎn）管理體製改革的決策是完全正確的，要毫不動搖地貫徹下去，進一步做好國資監管，理直氣壯地推進國（guó）企改（gǎi）革發展，不斷鞏固和發展公有製經濟。群眾工作是國資監管（guǎn）工作的重要組成部分，是各級國資（zī）委履行監管職責的重要內容。要（yào）深入研究（jiū）新（xīn）形勢下國有企業群眾工作的規律和特點，進一（yī）步深（shēn）化對國資監管規律、企業發展規律和群眾工作規律的認識，進一步（bù）理清工作思路、理順組織關係、優化工作環境，提升科學監管能力水平，提高協調指導企業群眾工作（zuò）的針對性和有效性。
（二）深（shēn）化國有企業改（gǎi）革發展，對各級國資委群眾工作（zuò）提出了新期待。
近年來，國有企業整體（tǐ）實力和經濟效益大幅提升，取得了（le）令人矚目的成績。2011年，全國國資委係統監管企業累（lèi）計實（shí）現營業收入34.2萬億元，同比增長21.9%；淨利潤1.5萬億元，同比增（zēng）長9.5%；上繳稅金2.5萬億元，同比增（zēng）長19.8%。38家中央企業和6家地方國有企業進入世（shì）界500強。但總體來看，國（guó）有企業的核心競爭力還（hái）不強，許多（duō）還處在國際產（chǎn）業鏈低端，少數企業仍（réng）然延續高投入、高（gāo）消耗的發展模式。新的發（fā）展階段（duàn），國有企業改革（gé）發展麵臨諸（zhū）多挑戰和複雜考驗，今年一季度（dù），全國國有企（qǐ）業經營指標普遍下滑，要堅持以科學發展為主題，以轉（zhuǎn）變發展方式為主（zhǔ）線，下大力氣推進自主創新、轉型（xíng）升（shēng）級、管理提升。在這過程中，群眾工作大有可為，要（yào）把是否（fǒu）有利於激發職工活力、有利於提升企業核心競爭力、有利於（yú）促進企業和諧發展，作為謀劃群眾工作的重要標（biāo）準（zhǔn），找準切入點和著力點，不斷豐富和拓寬群眾工作發揮作用的途徑和方式，切實把群眾工作（zuò）優勢轉化為國企改革發展優勢。
（三）加強國（guó）有企業黨的建設，對各級國資委群眾工作提出了新任務。
習近平同誌指出，“黨建工（gōng）作始終是國有企業的獨特政（zhèng）治資源，是（shì）企業核心競爭力的有機組成部分，是實（shí）現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業製度的一個本（běn）質特征”。這一重要論述，全麵、深刻、係統地（dì）闡述了（le）國有企業黨（dǎng）建工作的重要地（dì）位和作用。群眾工作是黨的基礎性工作，是國有企業黨建（jiàn）工作的組成部分，對於鞏固黨的階級基礎、擴（kuò）大黨的群眾基礎具有重要意義。要把加（jiā）強群眾工作作為一項（xiàng）重要政治任務，納（nà）入黨的建設整體規劃，堅持黨建帶（dài）群建、群建服（fú）務黨建，建立健全職代會、職工董事等企業民主管理製度，充分發揮工會、共青團（tuán）等群眾組織的橋梁（liáng）和紐帶作用，不斷密（mì）切黨同職工群眾的聯係，為國（guó）企改革發（fā）展打好群（qún）眾基礎、提供人才保障、創造和諧環境（jìng）。
（四）職工群眾利益訴（sù）求的變（biàn）化，對各級國資委群眾（zhòng）工作提出了新（xīn）內容。
隨著改革開放不斷深化，社（shè）會結構深刻變動、利益格局深刻調整，國有企業經濟關係和（hé）勞動關係更（gèng）為複雜，職工思想觀念空前活躍（yuè）、價值取向日趨多樣，對改革發展的預（yù）期普遍提高，對分享發展成果的要求明顯增強（qiáng）。國有企業深化改（gǎi）革重組、優化布局結構（gòu）以及收入分配（pèi）製度改革（gé），也積累了一些（xiē）矛盾和問題，影響了部分職工的利益。在這種背景下，引導和服務職工群眾的難度不斷加大，挑戰前所未有。要順應職工群眾的呼聲和期待，創新群眾工作內容和方法，為職工提高素（sù）質、成長成才搭建舞台，為職工參與管（guǎn）理、維護權益提供保障（zhàng），為職工表達（dá）訴求、反（fǎn）映問題暢通渠道，增強群眾工作的吸引力和凝聚力（lì）。
（五）國際工運形勢的（de）發展，對各（gè）級國資委群（qún）眾工作提出（chū）了新挑戰。
當前（qián），國際工運（yùn）出現（xiàn）新的發（fā）展趨勢。全球範圍內勞資關係複雜多變，貧富差距持續擴大，重大勞資衝突時有發生。去年（nián），西方國（guó）家大規模罷工遊行接（jiē）連發生，希（xī）臘工會發起（qǐ）多次全國性大罷工，英國“11.30”大罷工是32年以來該國最大規模的工人（rén）運動（dòng），“占領華爾街”運動迅速席卷全美並產生深遠影響。西方敵對勢力趁機打著“維權”旗號，企圖煽動（dòng）我國職工（gōng）群眾（zhòng）製造事端，給開展群眾工作帶來消（xiāo）極影響。要特（tè）別強調，國有企業與職工是命運共同體，職工是企業的主人，企業發展是職工長（zhǎng）遠（yuǎn）利益、根本利益之所在。要始終把堅持（chí）黨的領導、促進企業發展和維護職工權益有機統一起來，及時協調解決職工最關心、最現實的利益問題，及時協助化解（jiě）勞動關係中不穩定、不（bú）和諧因素。
三、努力開拓國資委係統群眾工作新局麵
當前和今（jīn）後一個時期，國資委係統群（qún）眾工作的總體思（sī）路是：深（shēn）入貫徹落實科學發展觀，按照全國國有資產監督管理工作會議的部署，圍繞中心，服務大（dà）局，突出重點，把握節奏，“建設（shè）一流（liú）職工隊伍，創建和諧發展環境”，以改革創新精神推（tuī）動（dòng）國資委係統群眾工作不斷邁上新台階，為國資監管和國（guó）企改革發展作出新貢獻。
（一）圍繞中心，增強國有企業群眾工作活力。
各級國資委要緊密圍繞國資監管和國企改革發展中（zhōng）心任務，根據不同時期和階段的特點，明確工作重心，深（shēn）入推進群眾工作，增強（qiáng）服務大局的能力和水平。國務院國資委群眾工作注（zhù）重抓技能人才隊伍建設提升企業職工素質，抓班組建設提升企業基礎管理水平，抓職代會（huì）、職工董事製度建設探索（suǒ）現代企業製度下企業民主管理的實現形式，抓工會建設、幫扶工（gōng）作促進（jìn）構建和諧企業（yè），抓（zhuā）青（qīng）年工作推動人才隊伍（wǔ）建設，抓“愛企業、獻良策、做貢獻”活動推動統戰工作等（děng）等。中央企業群眾工作在實踐中積（jī）極實施“五大工程”，各（gè）級國資委也可參（cān）考借鑒。一是實施創新創效工程（chéng），開展（zhǎn）形（xíng）式多樣的群眾性創（chuàng）新實踐和勞動競賽活動，為企業生產經營服務。二是實（shí）施職工素質工（gōng）程（chéng），不斷深化“創建學習型紅旗班組、爭當知識型先進職工”活動，培養高技能人才，打造標杆型班組。三是實（shí）施民主管理工（gōng）程（chéng），積極探索適應現代企業製（zhì）度和公司法人治（zhì）理結構的民（mín）主管理體係。四是實施職工關愛工程，形成幫扶工作長效機製，建立職工工資正常增長（zhǎng）機製，構建和（hé）諧勞動關（guān）係。五是實施黨群（qún）共建工程，加強（qiáng）黨建帶群建，深化群建促黨建。
（二）積極作（zuò）為，不斷優化國有（yǒu）企業群眾工作環境。
要落實群眾工作責任，指（zhǐ）導（dǎo）企業建立（lì）健全基層群眾組織，加強工作力量，賦（fù）予更多資源。要積（jī）極與（yǔ）同級工會、團委、婦聯等有（yǒu）關部門溝通協（xié）調，爭取支持，逐步理順關（guān）係，明晰職（zhí）能。要協調監事會、巡（xún）視組、黨群部（bù）門等國（guó）資（zī）委內部監管資源，形成監管合力，保證群眾工（gōng）作有（yǒu）關政策規定得到落實。要深入調查研究、協調解決企（qǐ）業在群眾工（gōng）作中遇到的（de）困（kùn）難和問題。要眼睛向下，重心（xīn）下（xià）移，調動企業群工幹部的（de）積極性，把工作部署細化到基層，把工作資源向基層傾斜。要指導（dǎo）國有企業廣泛（fàn）深入開展（zhǎn）“麵對麵、心貼心、實打實服務職工（gōng）在基層”活動。要找準工作抓手，打造品牌亮點，產生示範（fàn）效應，提升工作的實效性和影響力。要加強國資委群工部門自身建設，重視群工幹部的培養和使用，持續開展“管理提（tí）升”活動，不斷提高履職能力和水平。
（三）改（gǎi）革創新，把握節奏，著力提升群眾工作（zuò）的科學化水平。
要加強對群眾工作中重大問題、重要思路的研究，探索群眾工作規律和特點，做好頂層設計，以（yǐ）更（gèng）加清（qīng）晰和科學的思路推動國有企業群眾工作發展。要（yào）研究出台一批工作急需的規範（fàn）性文件（jiàn），完善（shàn）群眾工作製度（dù）體係，使企業開展群眾工作有章可循（xún）、有規可依。要突出重（chóng）點，學會（huì）“彈鋼琴”，以點帶麵，科學安（ān）排，鬆弛有序，舒張有度。要把握節奏，處理（lǐ）好工（gōng）會、共青團（tuán）、女工、統戰等各項工作的關係，發揮各自優勢，形成協同合力。要樹典型、搭平台，總結、交流、推廣基（jī）層企業的經驗做法，發揮典型的示範帶動作用。要（yào）積極探索企業群（qún）眾工作考（kǎo）核評價機製，使群眾工（gōng）作有（yǒu）硬指標、強約束，條件具備的地區可以先行試點，積累經驗。要創新群眾（zhòng）工作的路徑和方法，增強國際化視野，注（zhù）重運用現代科技和管理手段，更加（jiā）體現時（shí）代性和實效性。
（四）加（jiā）強交（jiāo）流，積極構建“大國資”格局。
上級國（guó）資委要（yào）加（jiā）強對下級國資委群眾工作的指導，形成（chéng）各級共同參與、組織（zhī）結構健全、溝通銜接緊密（mì）的國（guó）資委係統（tǒng）群眾（zhòng）工作網絡。要建立定期交流機製，每兩年召（zhào）開一次全國地方國（guó）資（zī）委群眾工（gōng）作座談會。要積（jī）極推動各級國資委之間、國有企業之間加強交流（liú）合（hé）作，組織更多地方國有企業職工參加中央企業職工技能大賽和國際職業資（zī）格認證培訓，建設高素質（zhì）的國企職工隊伍。希（xī）望國資（zī）委係統廣大群工幹部（bù）密切（qiē）聯係，增進感（gǎn）情，建立友（yǒu）誼，多搭建一些學習借鑒、交流經驗的平台，多開展一（yī）些啟發思（sī）想、促進合作的活動，共同營造“大國資、一盤棋、一家人”的良好氛（fēn）圍，共同培育“上下一心、整體聯動、協調一致”的係統文化。
同誌們，國（guó）資監管工作任（rèn）務（wù）繁重、使命光榮，群眾工作（zuò）大有作為。我們要紮實工作（zuò），開拓奮進（jìn），為國資監管和（hé）國企改革發（fā）展作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大（dà）勝（shèng）利召開！