經(jīng)濟日報:告(gào)訴你真(zhēn)實的國有企業

瀏覽量:2687 作者: 來源:國資委網(wǎng)站 時間:2012-05-15 【字號:大(dà)

 近期,網(wǎng)絡上一組名為“國(guó)企知多少”的圖片集納引(yǐn)起(qǐ)不(bú)少人關注,該組圖片(piàn)以“中國企(qǐ)業500強”為樣本,分別就“500強”中(zhōng)的國企與民企的占比(bǐ)、排名,專利數量(liàng)以及(jí)央企(qǐ)上繳的利潤(rùn)等數據進行(háng)列舉和對比。

  國務院國資委研究中心研究部部長徐保利、中國人(rén)民大(dà)學經濟(jì)學院教授劉瑞等專家看了這份圖表(biǎo)後表示(shì),圖表中有一(yī)些說法(fǎ)不準確,一些比較過於片麵,缺乏專業性,既沒有考慮曆史也(yě)沒有考慮國情,有誤導公眾之嫌。該圖表名為“國企知多少”,其實恰恰反映出(chū)一(yī)些人(rén)對國企知之(zhī)不多,結論輕(qīng)率。

  國(guó)企進(jìn)步知多少

  圖中顯示,“中(zhōng)國企業500強”中,國企無論(lùn)在數量、營業額和資產總(zǒng)額上(shàng)都占多數。

  為什麽大企業多是國企?許保利表示,要曆史地去(qù)看。我們從計劃經濟時代走來,許多大型國企都是從計劃經濟時代國家部門所屬的(de)生產單位等合並而成的,與改革開放後(hòu)才逐漸發展起來的民企相(xiàng)比(bǐ),國企(qǐ)規模大並不奇怪。另一方麵,國企實力增強則恰恰說(shuō)明了國企改革的成效。

  改(gǎi)革開放30多年來,國有經(jīng)濟戰略性調整取得重大進展,實現了公有(yǒu)製(zhì)為主體,多種所有製經濟共同發展的格(gé)局。十一屆三中全會以來,在各項政策的扶持(chí)、引導和促進下,非公(gōng)有製經濟從(cóng)無到有飛速發展。隨著國(guó)有(yǒu)經濟戰略結構調整的不斷推進,國(guó)有企業在中(zhōng)小企業層麵基本退出,並進一步向關係國家命脈的重要行業和關鍵領(lǐng)域集中(zhōng)。

  劉瑞教授指(zhǐ)出,僅(jǐn)以“中國企(qǐ)業500強”來列舉數字並不(bú)能反(fǎn)映我國企業發展的實際,更(gèng)無(wú)法反映民企的整體盈利水平和貢(gòng)獻。

  記者查找了有關統(tǒng)計,了解到(dào)這樣一(yī)組數據:1978年,我國(guó)國有企業資(zī)產總額占全(quán)部工業企業資產總額(é)的92%。到2008年,這個比重已經降到了43.8%30年下降了(le)一半還多。國務院國資委(wěi)管理的中(zhōng)央企業數量也在不斷下降,從2003年國資委成立時的196家下降到今天的118家。國企數量不斷下降的(de)同(tóng)時,競(jìng)爭力則在不斷增強。2002年到2011年,國務院國資委監管的中央企業資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元(yuán);營(yíng)業收入從3.36萬(wàn)億元增加(jiā)到20.2萬億元。“十(shí)一五”期間的5年,央企資產總額、營業收入、上繳稅金和稅後淨利潤等主要經(jīng)營指(zhǐ)標均(jun1)實現了翻番,年均國有資產保值增值率達到115%。一批國有企業實現了從“中國500強”到“世界500強”的跨越。

  國企貢獻知多少

  “國企知(zhī)多少(shǎo)”的(de)圖片集納在“央企給國家交(jiāo)了多少錢?”一(yī)欄中標注,“2011年已(yǐ)納入中央(yāng)國有資(zī)本經(jīng)營預算編製範圍的(de)中央企業,實現淨利潤11115億元,共(gòng)計上繳823億元,占利潤總額的7.4%。”這裏有個關(guān)鍵點沒有指出,即中央企業是在正常繳(jiǎo)納稅款後,再上繳823億元,並不是一共隻給國家(jiā)上繳(jiǎo)了823億元。

  許保利表示,納入國有中央資本經營(yíng)預算的(de)中央(yāng)企業不僅包括國務院(yuàn)國資委監管的(de)國企,也包括教育部、文化部等部委所屬企業。數據(jù)顯示,2011年,僅國務院國資(zī)委監管的100多家中央企業(yè)累計上繳稅金就達1.7萬億元,同比增長19.7%,高(gāo)於當年利潤增速(淨利潤9173億元,同比增長6.4%)。從2002年(nián)到2011年,中央企業上(shàng)繳稅(shuì)金從2926億(yì)元增加到1.7萬億元,年均增長20%以上。此外,僅“十一五(wǔ)”期間,中央企業國(guó)有股減持轉(zhuǎn)入社保基金589億元,成為社保資金的重(chóng)要來源。

  在“賺了錢要(yào)交給國家嗎?”一(yī)欄中,“國企知多少”的圖(tú)片集納列舉了國企由全額上繳到暫停上繳利潤再到收取國有資本收益的過程,並標注說:“2007年財政部、國資委發布了《中央企業國有(yǒu)資本(běn)收(shōu)益收取管(guǎn)理辦法》規定中央企業上繳不同比例的利潤……國有企業將(jiāng)稅(shuì)後紅利的一部(bù)分用於職工福利,逐步形(xíng)成國有壟斷行業的高福利待遇。”對此,許(xǔ)保(bǎo)利表示,國資委成立後,建立起係統的薪酬製度,對不同國企根據實際的工資總額等有嚴格規定。

  國企作用知多(duō)少

  至於“中國企業500強”中民企專利數量多於國企的(de)數字更要客觀(guān)看待。“不能隻看創新的數量,還要看質量。隻(zhī)要想想‘天(tiān)宮(gōng)一號’的成功發射和創造(zào)了(le)載人深潛新曆史的‘蛟龍號’載人(rén)潛水器最就可以知道,國有(yǒu)企業代表著行業(yè)和國家的創新能力和水平,是引導(dǎo)和推動行業技術進步的主要力量。”許保利說。

  中國企業聯合會會長王忠禹表示,事實上(shàng),大企業居於產業網絡的核(hé)心地位,支配的資(zī)源(yuán)眾多,市(shì)場影響力巨大,在推動生產要(yào)素優化重組、產業升(shēng)級、產業集群建設、新興(xìng)產業發展等方麵,發揮著中小企(qǐ)業難以替代的重要(yào)作用。

  國(guó)有企業的骨幹(gàn)作用不僅體現在資產、生產規模的大小,實現利潤、上繳稅收的多少(shǎo),更重要的是在(zài)貫徹(chè)落實國家宏觀調控政策、保障市場供(gòng)應(yīng)、維護市場經濟秩序等方(fāng)麵都發揮了帶頭作用。國際金融危機爆發後(hòu),我國之(zhī)所以(yǐ)能夠從容應對,並(bìng)率先實現經濟回升向好,受到國際社會廣(guǎng)泛稱讚,一個重要原因就是擁有強(qiáng)大的(de)國有(yǒu)經濟,使政府宏觀調控得以更好地掌握全局。中國社科院今年發布(bù)的2011年《企業(yè)社會責任藍皮書》顯示,國企社會責任指(zhǐ)數領先於民企和外企。

  劉瑞表示(shì),不可否(fǒu)認國(guó)企自身仍存在一些需要深化改革的問題,也需要社會監督,但對於國企采取攻擊、排斥的態度不可取,過於苛求這些中國經濟的中流砥柱不免有失公允。從另一方麵看,國企也要增加透明度,讓公眾了解國企的實際。

  (本文章摘自(zì)511《經濟日報》)

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