德國前總理施密特2月15日接受中(zhōng)國學(xué)者的專(zhuān)訪,對中西方曆史(shǐ)文化、中國政治經濟(jì)體製改革、民族宗教政策等問題深入談了自(zì)己的(de)看法。他認為,國有企業是中國人民的命根子,應否決私有化。他的主要觀點(diǎn)如下:
中國國有企業改(gǎi)革涉及上百萬億資本的所有製改革問題。改革不會有理(lǐ)想化的結果,必須(xū)學會設定底線和目標。當年中國的國企改製采用了抓(zhuā)大放小的策略,總體上是成功的。中國對一些不關乎國家(jiā)根本的國有企業大膽進行私有化,而對十幾(jǐ)個重(chóng)要領域的國有企業采用資產(chǎn)剝(bāo)離、兼並、重組等辦法,既保證了效率低下的國企不再成為國家的(de)負擔,也在重要領域保證了國家對經濟的掌(zhǎng)控(kòng)。剩下(xià)的國企大體是壟斷性(xìng)的(de)、關乎國家安全,其核心價值是以長期穩定的發展、而不是以追逐利潤為第一價值目標。
國有企業的利潤(rùn)是人民的利潤。如(rú)果對這些國企實行私有化未必會有利於競(jìng)爭,使人(rén)民獲利。因為這些行業對創新性要求沒有一般消費品那麽迅速,即使分拆打破壟斷(duàn)經營,效益未必會更(gèng)好,價格也未必會降低(dī),私(sī)有企業不會有更多競爭(zhēng)優勢(shì)。相反這些行業大多是資源性的,對穩定性要求更高。
還(hái)有一(yī)個更重要的問題,私有企業是不關心社會整體效(xiào)益的。譬如三峽工程總公司(sī)如果是一個私營企業(yè),它根(gēn)本就(jiù)不會存(cún)在(zài),因為它的投資回報(bào)率會很低,而風險很大,沒人(rén)願意作(zuò)這(zhè)種投資。但國家會做出這一決策,因為國家是從全局(jú)利(lì)益出發,“利潤(rùn)”核算對象不同。鐵路係統也是如此。一些西部的鐵(tiě)路係統嚴重超載而收費很低(dī),如果實行私(sī)有化它們就會停運或提價(jià),這對內(nèi)陸的發展是個打擊。
俄羅(luó)斯的私有(yǒu)化改革也是個教訓。起初俄政府給公民按人頭平均分配股(gǔ)份將國企私有化。後來這些股份被國內財團以超低價收購,這些壟斷財閥又把資本轉移到國外(wài)。現在(zài)俄羅斯的經濟命脈(mò)——石油、天然氣還掌控(kòng)在國家手中,否則俄羅斯的國(guó)家福利(lì)會很糟糕(gāo)。其國民(mín)福利及其他政府支出主要源於這些資產。至於國有資本造(zào)成的資源分(fèn)配不公(gōng)屬於監管(guǎn)問題(tí),而不是所有製本身的問題(tí)。
中國(guó)國企上繳的利潤不到15%,盡(jìn)管如此,剩餘的利潤都最(zuì)終計入國家資產賬戶(hù),要(yào)麽(me)用來發展,要麽轉化為(wéi)新的資產。今後它們會成為中國社會保(bǎo)障基金(jīn)的一(yī)部分(fèn),比如保障房的建設資金、醫療保障基金。挪威、阿聯酋都是(shì)這樣(yàng),這些國家把國企的資金作(zuò)為國家主權財富基(jī)金進行世界性的投資。所以可以看到,其國民的人(rén)均GDP很高,這(zhè)些基金是(shì)主要的貢獻方之一。今後中國的(de)人口紅利(lì)消失(shī),你會看到這些國有企(qǐ)業釋放的價值(zhí),它們是中國人民的命根子。
中國(guó)的國有企業改革應該否決私有化,但不反對引(yǐn)入私營資本。比如科研、服務等特殊領域可以適當引進私有資本。